Энциклопедия судебной практики
Изменение и дополнение сведений, заявленных в таможенной декларации
(Ст. 191 ТК ТС)
1. Таможенный орган не вправе отказать в возврате излишне уплаченного налога по причине невнесения декларантом или таможенным представителем соответствующих изменений в декларацию после выпуска товаров в порядке, определенном ст. 191 ТК ТС, если последний документально подтвердил уплату налога
Положениями статьи 147 Закона N 311-ФЗ и статьи 191 ТК ТС (в системном единстве с Инструкцией N 255 и с Инструкцией по заполнению таможенных деклараций, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 (в редакции, действовавшей в исследуемом периоде), не предусмотрено такое основание к отказу таможенным органом в возврате излишне уплаченного налога, как невнесение декларантом или таможенным представителем соответствующих изменений в декларацию на товары после выпуска товаров в порядке, определенном статьей 191 ТК ТС, при документальном подтверждении уплаты налога.
Учитывая изложенное, Таможня неправомерно возвратила Обществу заявление о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, независимо от того, имел ли место факт излишне уплаченных таможенных платежей и имелось ли у ОАО право на возврат указанной в заявлении суммы.
2. Право плательщика таможенных пошлин, налогов (декларанта) на возврат (зачет) излишне уплаченных таможенных платежей не связано с его же обязанностью по внесению изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товара
Как правомерно указал апелляционный суд, в рассматриваемой ситуации требование таможенного органа о представлении такого документа, подтверждающего излишнюю уплату таможенных платежей, как копия решения о внесении изменений в ДТ и корректировке ДТ, не основано на положениях таможенного законодательства и свидетельствует об излишне формальном подходе таможенного органа к разрешению вопроса, о нежелании по существу рассмотреть требование общества и вернуть излишне уплаченную сумму налога.
Апелляционный суд правомерно отклонил соответствующий довод таможни; этот довод основан на ошибочном толковании норм права, закрепленных в статье 147 Закона N 311-ФЗ и пункте 2 статьи 191 ТК ТС, поскольку таковые не связывают право плательщика таможенных пошлин, налогов (декларанта) на возврат (зачет) излишне уплаченных таможенных платежей с его же обязанностью по внесению изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товара. О факте излишней уплаты таможенных пошлин, налогов свидетельствуют документы, которыми декларант и таможенный орган располагал как в ходе декларирования и выпуска товара, так и при подаче обществом заявлений о возврате НДС.
Имеющийся в деле акт сверки расчетов подтверждает отсутствие спора по размеру излишне уплаченных таможенных платежей.
3. Внесение изменений в таможенную декларацию в электронном виде в части сведений, влияющих на уже заявленную таможенную стоимость, возможно лишь путем процедуры ее корректировки
Суды правильно посчитали, что согласно пункту 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация, в данном случае в электронном виде, становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Внесение в нее изменений в части сведений, влияющих на уже заявленную таможенную стоимость, в силу статьи 191 ТК ТС возможно лишь путем процедуры корректировки таможенной стоимости.
При этом подача ООО впоследствии декларации на бумажном носителе, содержащей изменения таможенной стоимости товара относительно сведений, указанных в уже зарегистрированной ГТД, не имеет правового значения для таможенного декларирования.
4. Обращение декларанта в таможенный орган в форме пояснения с указанием мотивов необходимости изменения сведений, заявленных в таможенной декларации, не свидетельствует о нарушении им порядка такого обращения, влекущем привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ
Решение Калининградского областного суда от 01 марта 2012 г.
Форма (бланк) обращения декларанта в порядке ст. 191 ТК ТС нормативно не установлена. Поэтому обращение ООО в таможенный орган в форме пояснения с указанием мотивов необходимости изменения сведений, заявленных в таможенной декларации (математическая ошибка), не свидетельствует о нарушении ООО порядка такого обращения, влекущем в итоге административную ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
5. Принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости
Внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) после выпуска товаров по инициативе декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 2 статьи 191 ТК ТС и пункт 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Комиссии от 10 декабря 2013 года N 289).
С учетом этих положений, принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости.
6. Таможенный орган не обязан вносить изменения в ДТ на основании инвойсов, составленных после выпуска товаров, если условиями контракта, действовавшего на момент выпуска, оформление таких инвойсов не было предусмотрено
Новые инвойсы, на основании которых таможенный орган, по мнению декларанта, должен был внести изменения в ДТ, были выставлены инопартнером на основании Приложения N 1, которое заключено сторонами 07.10.2014. Новые инвойсы датированы 14.08.2014, то есть до даты заключения приложения N 1 к контракту и уже после оформления ДТ и выпуска товара в свободное обращение.
При этом условиями внешнеторгового контракта составление предварительных счетов (счетов-проформ) предусмотрено не было. Следовательно, необходимое условие для принятия таможней решения о возможности внесения изменений в ДТ отсутствовало.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Таможенный кодекс Таможенного союза" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Таможенного кодекса Таможенного союза.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 января 2018 г.
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Таможенный кодекс Таможенного союза" использованы авторские материалы, предоставленные Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, Н. Давлетовой, Н. Даниловой, Е. Ефимовой, Н. Королевой, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, В. Куличенко, М. Михайлевской, А. Назаровой, Т. Самсоновой, Е. Филипповой, О. Являнской.