Приобретение и установка пожарной сигнализации (О. Заболонкова, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2014 г.)

Приобретение и установка пожарной сигнализации

В настоящее время вопросам пожарной безопасности зданий уделяется большое внимание. В частности, обязательным условием эксплуатации зданий является наличие пожарной сигнализации и средств пожаротушения. Рассмотрим основные нюансы отражения в бюджетном учете расходов, связанных с приобретением, монтажом и обслуживанием таких специфичных нефинансовых активов.

Отражение расходов. В 2014 году согласно Указаниям N 65н*(1) расходы, связанные с покупкой, установкой и обслуживанием систем пожарной сигнализации следует относить:

- на статью 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ - расходы на приобретение системы пожарной сигнализации в целом или отдельных ее приборов и аппаратуры, относящихся в целях бухгалтерского учета к объектам основных средств;

- на статью 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ - расходы на приобретение (изготовление) запасных частей для ремонта пожарной сигнализации;

- на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ - устранение неисправностей (восстановление работоспособности) пожарной сигнализации, входящей в состав отдельных объектов нефинансовых активов;

- на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ - расходы на установку (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации) пожарной сигнализации, а также на оплату монтажных работ по оборудованию, требующему монтажа, если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов.

Счет учета. Пожарная сигнализация - совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты.

Система пожарной сигнализации - совокупность установок пожарной сигнализации, смонтированных на одном объекте и контролируемых с общего пожарного поста (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ)).

Материальные объекты имущества независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, для осуществления государственных полномочий (функций) либо для управленческих нужд учреждения, находящиеся в эксплуатации, запасе, на консервации, принимаются к учету в качестве основных средств.

Как следует из приведенных определений, пожарная сигнализация соответствует условиям для отнесения ее в учете к основным средствам.

Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект, которым могут являться (п. 41, 45 Инструкции N 157н*(2)):

- объект со всеми приспособлениями и принадлежностями;

- отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций;

- обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.

При этом комплексом конструктивно-сочлененных предметов называется один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированных на одном фундаменте, в результате чего каждый предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно (п. 41 Инструкции N 157н).

Если по комплексу конструктивно-сочлененных объектов, состоящих из нескольких предметов, установлен общий для всех объектов срок полезного использования, данный комплекс учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

При наличии у одного конструктивно сочлененного объекта нескольких частей - основных средств, имеющих разный срок полезного использования, - каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект (п. 45 Инструкции N 157н).

В частности, система пожарной сигнализации состоит из:

- сигнализационных сетей, которые согласно ОКОФ *(3) включаются в состав здания как внутренние коммуникации;

- конечных устройств (передающих и приемных) и приборов объектовых систем передачи извещений, работающих по линиям телефонной сети и прочим линиям связи. Именно указанные объекты оборудования являются отдельными инвентарными объектами.

Следовательно, если система пожарной сигнализации состоит из нескольких нефинансовых активов, в том числе основных средств, имеющих разный срок полезного использования, отдельные элементы системы пожарной сигнализации, относящиеся к объектам основных средств, следует принимать к бюджетному учету как самостоятельные инвентарные объекты.

В силу п. 45 Инструкции N 157н инвентарные объекты основных средств принимаются к учету в соответствии с требованиями ОКОФ, к группировке объектов основных фондов по подразделам.

Так, согласно ОКОФ приборы и аппаратура систем пожарной сигнализации (код 14 3319000) относятся к машинам и оборудованию, поэтому их следует учитывать на счете 1 101 34 000 "Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения" (п. 8 Инструкции N 162н*(4)).

Документальное оформление. Для приемки выполненных подрядных работ по монтажу пожарной сигнализации применяется акт о приемке выполненных работ (ф. 0322005) (акт КС-2). На основании названного акта заполняется справка о стоимости выполненных работ и затрат (ф. 0322001) (справка КС-3), в которой по требованию заказчика приводятся данные по видам оборудования, к монтажу которого приступили в отчетном периоде. В графе 2 этой справки указываются наименование и модель оборудования, а в графах 4, 5, 6 - данные о выполненных монтажных работах (Письмо Минфина РФ от 14.04.2011 N 02-06-10/1370).

Унифицированные формы акта КС-2 и справки КС-3 утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ".

Стоит отметить, что независимо от того, учитывается ли пожарная сигнализация как отдельный инвентарный объект в целом или учитываются лишь ее отдельные приборы и аппаратура, сведения о ее наличии в здании должны быть отражены в инвентарной карточке учета основных средств (ф. 0504031 ОКУД)*(5) (в инвентарной карточке на здание) в разделе "Краткая индивидуальная характеристика объекта".

Амортизация. Как и на все объекты основных средств, на пожарную сигнализацию следует начислять амортизацию в следующем порядке (п. 92 Инструкции N 157н):

- на объекты стоимостью свыше 40 000 руб. - в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации;

- на объекты стоимостью до 3 000 руб. включительно - не начислять;

- на иные объекты стоимостью от 3 000 до 40 000 руб. включительно - в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию.

Операция по начислению амортизации отражается проводкой:

Дебет счета 1 401 20 271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов"

Кредит счета 1 104 34 410 "Уменьшение за счет амортизации стоимости машин и оборудования - иного движимого имущества учреждения"

Принятие к учету. В соответствии с положениями Инструкции N 162н принятие к учету системы пожарной сигнализации отражается следующими бухгалтерскими проводками:

1) формирование первоначальной стоимости системы:

- на сумму затрат на приобретение оборудования:

Дебет счета 1 106 31 310 "Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения"

Кредит счета 1 302 31 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств"

- на сумму затрат по монтажу оборудования:

Дебет счета 1 106 31 310 "Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения"

Кредит счета 1 302 26 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам"

2) принятие к учету системы пожарной сигнализации:

Дебет счета 1 101 34 310 "Увеличение стоимости машин и оборудования - иного движимого имущества учреждения"

Кредит счета 1 106 31 410 "Уменьшение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения"

Расходы на обслуживание и ремонт. Оплата по договорам на техническое обслуживание и эксплуатацию пожарной сигнализации отражается в учете записью:

Дебет счета 1 401 20 226 "Расходы на прочие работы, услуги"

Кредит счета 1 302 26 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим работам, услугам"

Расходы на ремонт пожарной сигнализации отразятся следующим образом:

- приобретены запчасти, необходимые для замены изношенных деталей:

Дебет счета 1 105 36 340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов - иного движимого имущества"

Кредит счета 1 302 34 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов"

- выполнены ремонтные работы:

Дебет счета 1 401 20 225 "Расходы на работы, услуги по содержанию имущества"

Кредит счета 1 302 25 730 "Увеличение кредиторской задолженности по работам, услугам по содержанию имущества"

Пример 1

Учреждение приобрело комплект оборудования пожарной сигнализации стоимостью 12 000 руб. и заключило договор со специализированной организацией на ее монтаж на сумму 25 000 руб. Пожарная сигнализация не является особо ценным имуществом.

В учете учреждения данная операция будет отражена следующими проводками:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Получено оборудование	1 106 31 310	1 302 31 730	12 000
Оказаны услуги по монтажу	1 106 31 310	1 302 26 730	25 000
Принята к учету пожарная сигнализация	1 101 34 310	1 106 31 410	37 000

Пример 2

Учреждение приобрело запасные части для ремонта пожарной сигнализации на сумму 3 500 руб. Сторонней организацией выполнены ремонтные работы по пожарной сигнализации по договору на сумму 2 000 руб.

В учете эти операции необходимо отразить таким образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Приобретены запасные части для ремонта сигнализации	1 105 36 340	1 302 34 730	3 500
Оказаны услуги по ремонту пожарной сигнализации	1 401 20 225	1 302 25 730	2 500

Пример 3

Воспользуемся условиями примера 2. Стоимость запасных частей входит в общую сумму договора на ремонт пожарной сигнализации.

В приведенном случае в бухгалтерском учете учреждения необходимо сделать запись:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Оказаны услуги по ремонту пожарной сигнализации	1 401 20 225	1 302 25 730	6 000

Учет огнетушителей. Говоря об установке пожарной сигнализации, нельзя обойти вниманием учет таких первичных средств пожаротушения, как огнетушители (ст. 43 Закона N 123-ФЗ).

В ОКОФ первичные средства пожаротушения отнесены к группе "Машины и оборудование" (код 14 2944020 "Средства пожаротушения"). В Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы*(6), они отнесены к четвертой амортизационной группе со сроком полезного использования от пяти до семи лет включительно.

Согласно Указаниям N 65н расходы на зарядку огнетушителей (а также на противопожарные мероприятия) относятся на подстатью 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" КОСГУ.

Приобретение огнетушителей и их заправку следует отразить следующими проводками:

2) формирование первоначальной стоимости при приобретении:

Дебет счета 1 106 31 310 "Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения"

Кредит счета 1 302 31 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств"

3) принятие к учету по сформированной стоимости:

Дебет счета 1 101 34 310 "Увеличение стоимости машин и оборудования - иного движимого имущества учреждения"

Кредит счета 1 106 31 410 "Уменьшение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения"

4) отражение расходов на зарядку:

Дебет счета 1 401 20 225 "Расходы на работы, услуги по содержанию имущества"

Кредит счета 1 302 25 730 "Увеличение кредиторской задолженности по работам, услугам по содержанию имущества"

5) оплата услуг по зарядке:

Дебет счета 1 302 25 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по работам, услуга по содержанию имущества"

Кредит счета 1 304 05 225 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по работам, услугам по содержанию имущества"

К сведению. Первичными средствами пожаротушения также являются пожарные краны и средства обеспечения их использования, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания (п. 43 Закона N 123-Ф3).

О. Заболонкова,

редактор журнала "Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н.

*(2) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.

*(3) Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 359.

*(4) Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н.

*(5) Утверждена Приказом Минфина РФ от 15.12.2010 N 173н.

*(6) Утверждена Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1.