О расчете заработной платы тренера-преподавателя (М. Зарипова, "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2014 г.)

О расчете заработной платы тренера-преподавателя

ГАОУДО "Детско-юношеская спортивная школа" просит дать разъяснения, касающиеся начисления заработной платы тренерам-преподавателям.

В соответствии с положением об оплате труда специалистам данной ПКГ установлен оклад 4 664 руб. за ставку. Дополнительно к окладу установлены повышающие коэффициенты. По мнению учредителя, названные коэффициенты и надбавки рассчитываются от должностного оклада за ставку заработной платы (4 664 руб.) даже в случае выработки преподавателем не 18, а, например, 36 ч в неделю. В случае же выработки менее 18 ч расчет указанных выплат производится пропорционально фактически отработанным часам. Получается, что чем больше нагрузка у преподавателя, тем меньше стоимость часа его работы, и это мы считаем нелогичным и неправильным. Кто в данной ситуации прав? Приведите пример расчета заработной платы тренера-преподавателя.

Как отмечается в Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год*(1), одним из обязательных условий трудового договора, заключаемого с педагогическим работником, являются условия оплаты его труда. В данном случае это размер должностного оклада или ставки заработной платы, являющийся фиксированным размером оплаты труда за исполнение должностных обязанностей за календарный месяц либо за норму часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы без учета компенсационных и стимулирующих выплат.

Под фиксированными размерами оплаты труда педагогических работников, для которых в соответствии с законодательством РФ предусмотрена не продолжительность рабочего времени, а нормы часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы, следует понимать размеры ставок заработной платы за календарный месяц, предусмотренные по должностям педагогических работников за норму часов преподавательской работы*(2), составляющую соответственно 18, 24 ч в неделю (либо 720 ч в год или норму часов педагогической работы, составляющую 20, 24, 25, 30, 36 ч в неделю).

Согласно приложению к Приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" тренерам-преподавателям, старшим тренерам-преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы, равная 18 ч в неделю.

Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для тренеров-преподавателей и старших тренеров-преподавателей включает проводимые ими уроки (занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между ними.

Другая часть педагогической работы тренеров-преподавателей, ведущих преподавательскую деятельность, требующая затрат рабочего времени, не регламентируется по количеству часов, но вытекает из их должностных обязанностей*(3), правил внутреннего трудового распорядка, графиков и планов работы.

Поэтому установление тренеру-преподавателю продолжительности рабочего времени 36 ч в неделю в отдельных случаях при норме преподавательской работы, равной 18 ч, за ставку заработной платы не противоречит законодательству и допустимо.

За работу сверх предусмотренной нормы часов за ставку заработной платы производится дополнительная выплата, соответствующая получаемой ставке заработной платы в одинарном размере (п. 3 приложения к Приказу Минобрнауки РФ N 2075).

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата работника имеет три составляющих: должностной оклад (ставка), компенсационные и стимулирующие выплаты. Основой любых выплат является оклад (должностной оклад) работника. Отметим, что названная статья разделяет понятия должностного оклада и базового оклада.

Базовый оклад	Должностной оклад
Это минимальный оклад работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую ПКГ, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат	Это фиксированный размер зарплаты работника, начисляемой ему за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат

Как видно из приведенных определений, базовый оклад - это минимальный оклад по ПКГ, из которого производится расчет должностного оклада конкретного специалиста.

В силу п. 3 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (далее - Положение N 583), размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения:

- на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп);

- с учетом сложности и объема выполняемой работы.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.08.2008 N 425н "Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений" рекомендовано устанавливать повышающий коэффициент работнику к его минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ с учетом:

- уровня его профессиональной подготовки;

- сложности, важности выполняемой работы;

- степени самостоятельности и ответственности при выполнении постановленных задач;

- стажа работы в учреждении; других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к минимальному окладу (ставке) по соответствующим ПКГ и о его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.

В качестве примера можно привести аналогичную норму, касающуюся установления повышающих коэффициентов, содержащуюся в п. 2.3 Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных учреждений, подведомственных Министерству спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, по виду экономической деятельности "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг", утвержденного Приказом Минспорттуризма РФ от 06.07.2009 N 470 (далее - Положение N 470). В частности, в данном документе указано, что в учреждениях физической культуры и спорта при разработке положений об оплате труда работников может быть предусмотрено установление повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам работников, имеющих ученую степень (кандидата, доктора наук) по занимаемой должности, а также персонального повышающего коэффициента конкретному работнику.

Применение повышающих коэффициентов к должностным окладам не образует новые должностные оклады и не учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат.

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных учреждений устанавливаются:

- в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

- в государственных учреждениях субъектов РФ - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Таким образом, на уровне субъектов принимаются свои нормативные акты в отношении оплаты труда подведомственных учреждений. В них указывается порядок установления должностных окладов и применения повышающих коэффициентов.

Для ответа на поставленный в начале статьи вопрос мы используем Положение N 470.

Размер должностного оклада определяется путем умножения размера оклада работника учреждения по соответствующему квалификационному уровню ПКГ на величину повышающего коэффициента. Например, должности тренера-преподавателя, инструктора-методиста, педагога-организатора отнесены к должностям ПКГ должностей педагогических работников второго квалификационного уровня. Минимальный оклад по ПКГ составляет 4 664 руб., для расчета должностного оклада тренера-преподавателя следует применить повышающий коэффициент по занимаемой должности. Предположим, что он равен 1,1.

Таким образом, оклад по занимаемой должности тренера-преподавателя, отнесенной ко второму уровню по ПКГ, будет составлять 5 130,4 руб.; старшего тренера-преподавателя - 5 177,04 руб. (4 664 руб. x 1,11) и т.д.

Минимальный оклад по ПКГ у специалиста, имеющего объем учебной нагрузки 27 ч, составит 7 695,6 руб. (5 130,4 руб. / 18 ч x 27 ч, где 27 ч - объем учебно-преподавательской работы).

Исходя из п. 3 Положения N 583 должностной оклад конкретного специалиста должен учитывать его профессиональную подготовку (образование - высшее или среднее специальное) и уровень квалификации (категорию - высшую, первую, вторую). Эта норма означает, что при расчете стоимости одного педагогического часа должны учитываться профессиональная подготовка и квалификация специалиста. Несоблюдение указанной нормы ведет к дискриминации и ущемлению прав работников, имеющих высшую либо первую квалификационную категорию, перед работниками, у которых она отсутствует. В данном случае уравнивание в оплате труда следует исключить. Значит, должностной оклад по ПКГ тренеру-преподавателю, имеющему высшую категорию и высшее образование, должен быть увеличен на соответствующий коэффициент.

Например, повышающий коэффициент за высшую категорию равен 0,8. В этом случае должностной оклад работника составит 9 234,72 руб. (5 130,4 руб. x 1,8). Таким образом, стоимость одного педагогического часа для него - 513,04 руб. (9 234,72 руб. / 18 ч). Должностной оклад по должности с учетом педагогической нагрузки будет равен 13 852,08 руб. (27 ч x 513,04 руб.).

Укажем, что в учреждении могут применяться стимулирующие и компенсационные выплаты. Одной из стимулирующих выплат является выплата за стаж работы в соответствии с положениями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818. Названная выплата должна применяться к окладу по занимаемой должности. Например, если должностной оклад по занимаемой должности - 5 130,4 руб., то надбавка за стаж работы конкретного работника будет равна 1 539,12 руб. (5 130,4 руб. x 30%).

В заключение отметим, что в учреждении могут применяться персональные повышающие коэффициенты, которые устанавливаются специалистам за их активность в воспитательной работе и профессиональное мастерство (основаниями для их начисления могут быть и иные заслуги). Данные коэффициенты устанавливаются на определенный период, и их размер зависит от финансовых возможностей учреждения. Размер выплат по персональным повышающим коэффициентам к должностному окладу определяется путем умножения размера должностного оклада работника учреждения по соответствующему квалификационному уровню ПКГ на величину повышающего коэффициента.

Используем исходные данные, которые были рассмотрены нами на протяжении всей статьи. Величина должностного оклада без учета квалификационной категории и уровня образования тренера-преподавателя составляет 5 130,4 руб., следовательно, доплата по персональному повышающему коэффициенту - 3 283,46 руб. (5 130,4 руб. x 0,64, где 0,64 - размер персонального повышающего коэффициента конкретного специалиста). Обращаем внимание, что указанная выплата не участвует в расчете оплаты стоимости одного педагогического часа работы.

Если учесть, что сумма, выплаченная тренеру-преподавателю за работу с учетом установленной ему педагогической нагрузки, составляет 13 852,08 руб., доплата за стаж работы - 1 539,12 руб., персональная доплата по применению повышающего коэффициента - 3 283,46 руб., то общая сумма заработной платы будет равна 18 674,66 руб.

М. Зарипова,

эксперт журнала "Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Утверждены Решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21.12.2012, протокол N 11.

*(2) От автора: в рассматриваемой ситуации это нормируемая часть педагогической работы.

*(3) Квалификационные характеристики должностей работников образования, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 N 761н.