Документы по подготовке и переподготовке работников (О. Берг, "Кадровый вопрос", N 1, январь 2014 г.)

Документы по подготовке и переподготовке работников

На сегодняшний день эффективная работа любой организации во многом зависит от образовательного, профессионального и квалификационного уровня работников. О подготовке, переподготовке работников, повышении квалификации мы и расскажем в этой статье.

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" утратил силу с 1 сентября 2013 г. в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ).

Статья 73 Закона N 273-ФЗ регламентирует, что профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего.

Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

Под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.

Профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, предоставляется бесплатно.

Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц (смотрите статью 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием присваиваемой по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификации утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Смотрите Приказ Минобрнауки Российской Федерации от 2 июля 2013 г. N 513 "Об утверждении Перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение".

Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе установленных квалификационных требований (профессиональных стандартов) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Типовые программы профессионального обучения в области международных автомобильных перевозок утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В силу статьи 74 Закона N 273-ФЗ профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих.

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель.

Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (смотрите статью 173 ТК РФ).

Обязательно ознакомьтесь с Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Обязанность организовывать дополнительное профессиональное образование работников установлена, например, в отношении сотрудников таможенных органов (подпункт 8 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"), в отношении нотариусов, стажеров, помощников нотариусов (статья 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (ВС Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1)) и так далее.

Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование закреплено статьей 197 ТК РФ.

Работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.

Особенности порядка исчисления средней заработной платы утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

Как было отмечено выше, работодатель самостоятельно определяет необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования. Для этого разрабатывается план (программа) подготовки сотрудников и будущих работников на текущий год. Заметим, что в нем указываются основания и цели обучения персонала или подготовки будущих работников, а также перечисляются фамилии направляемых на учебу.

В соответствии с планом заключается договор с образовательным учреждением - если обучение проводится в образовательных учреждениях начального, среднего, профессионального высшего и дополнительного образования. Примерные формы договоров на оказание образовательных услуг приведены в Приказах Министерства образования Российской Федерации от 10 июля 2003 года N 2994 и от 28 июля 2003 года N 3177, а также в Методических рекомендациях по заключению договоров для оказания платных образовательных услуг в сфере образования, изложенных в Письме Минобразования Российской Федерации от 1 октября 2002 года N 31ю-31нн-40/31-09.

Перед направлением сотрудника издается приказ (распоряжение) о направлении работника на обучение и заключается с ним ученический договор.

Порядок заключения ученического договора, его содержание, срок действия и форма, время и оплата определены главой 32 "Ученический договор" ТК РФ.

В соответствии со статьей 198 ТК РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.

Приведем примеры заполнения ученического договора с работником организации, а также с лицом, ищущим работу.

Пример

ООО "Интегро" заключило ученический договор, связанный с обучением работника Власова В.В. по профессии мастера турбинных машин.

Ученический договор (с работником организации)

г. Москва

"6" сентября 2013 г.

ООО "Интегро", в лице директора Тищенко А.И., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Работодатель, с одной стороны, и гражданин Власов Владимир Владимирович, именуемый в дальнейшем Работник, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Настоящий договор заключен на профессиональное обучение работника с целью приобретения им профессии мастера турбинных машин.

1.2. Во исполнение условий настоящего договора Работодатель предоставляет Работнику необходимые возможности для обучения профессии мастера турбинных машин, а Работник обязуется добросовестно относиться к исполнению условий настоящего договора, к получению знаний и навыков по избранной профессии.

1.3. Форма ученичества - индивидуальная.

1.4. Профессиональное обучение Работника производится с отрывом от работы.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Работник вправе:

2.1.1. При прохождении обучения знакомиться с условиями работы на предприятии, нормативными актами, регулирующими данную сферу, правилами охраны труда и т.п.

2.1.2. Требовать от Работодателя создания надлежащих условий, необходимых для прохождения обучения.

2.2. Работник обязуется:

2.2.1. Соблюдать производственную и учебную дисциплину

2.2.2. Добросовестно относиться к изучению выбранной профессии мастера турбинных машин.

2.2.3. Освоить программу обучения в объеме установленных требований к уровню теоретических знаний и практических навыков.

2.2.4. Соблюдать требования по охране труда и технике безопасности, пожарной безопасности, правила экологической безопасности окружающей среды и т.п.

2.2.5. Бережно относиться к оборудованию, инструментам, расходным материалам и иному имуществу Работодателя, не допуская случаев их поломки или бессмысленного расходования по небрежности или недосмотру.

2.2.6. В установленные сроки пройти проверку знаний, полученных в процессе обучения, и сдать квалификационные экзамены, предусмотренные учебной программой.

2.2.7. Посещать теоретические занятия и выполнять практические работы в соответствии с расписанием (графиком).

2.2.8. По завершению профессионального обучения проработать по трудовому договору с Работодателем не менее 3 лет по полученной профессии.

2.3. Работодатель вправе:

2.3.9. Требовать от Работника добросовестного исполнения обязанностей по настоящему договору.

2.3.10. Привлекать Работника к дисциплинарной ответственности за совершение им проступков в порядке, предусмотренном трудовым законодательством РФ.

2.4. Работодатель обязан:

2.4.11. Предоставить Работнику возможности для получения предусмотренной настоящим договором профессии.

2.4.12. В период прохождения обучения обеспечить Работника необходимой производственной (рабочей) одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты.

2.4.13. По окончании срока ученичества организовать проверку знаний, полученных Работником в период обучения, уровня его профессиональной подготовки путем проведения квалификационных экзаменов.

2.4.14. При условии успешного завершения ученичества предоставить Работнику работу в соответствии с полученной им профессии путем заключения соглашения в письменной форме об изменении условий трудового договора.

3. Оплата ученичества

3.1. За период ученичества Работнику выплачивается стипендия в размере 8 000 руб.

3.2. Работа, выполненная Работником на практических занятиях, оплачивается в размере 4 000 руб.

4. Срок действия ученического договора

4.1. Настоящий договор вступает в силу "6" сентября 2013 г. и действует в течение 3 месяцев.

4.2. Действие настоящего договора продлевается на время:

- временной нетрудоспособности Работника, подтвержденной листком временной нетрудоспособности;

- прохождения им военных сборов;

- в других случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.3. По соглашению сторон договор может быть продлен на срок не более 1 месяца.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны настоящего договора несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств.

5.2. В случае если Работник не выполняет своих обязанностей по настоящему договору, он возвращает Работодателю полученную за время ученичества стипендию, а также другие произведенные Работодателем расходы в связи с профессиональным обучением Работника.

6. Основания прекращения ученического договора

6.1. Основания прекращения ученического договора:

6.1.1. Окончание срока обучения.

6.1.2. Прекращение (расторжение) трудового договора с Работником.

6.1.3. Неудовлетворительная оценка, полученная Работником при сдаче квалификационного экзамена.

6.1.4. Пропуск учебного занятия без уважительных причин.

6.1.5. Нарушение правил охраны труда

7. Прочие условия

7.1. Настоящий договор является дополнительным к трудовому договору от "19" июля 2013 года N 13/04.

7.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой - у Работника.

7.3. Условия настоящего договора могут быть изменены только по взаимному согласию сторон путем заключения соответствующих соглашений в письменной форме.

Работодатель                                                  Работник

ООО "Интегро"                                                 Власов В.В.

М.П.

Экземпляр ученического договора получил:      Власов В.В.        /Власов/

Пример

ООО "Интегро" заключило ученический договор, связанный с обучением гражданина Власовым В.В. по специальности мастера холодильного оборудования. Сотрудник на момент заключения с ним ученического договора не являлся работником организации.

Ученический договор
(с лицом, ищущим работу)

г. Москва

"6" сентября 2013 г.

ООО "Интегро", в лице директора Тищенко А.И., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Работодатель, с одной стороны, и ищущий работу гражданин Власов Владимир Владимирович, именуемый в дальнейшем Ученик, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Настоящий договор заключен на профессиональное обучение Ученика с целью приобретения им профессии мастера холодильного оборудования.

1.2. Во исполнение условий настоящего договора Работодатель предоставляет ученику необходимые возможности для обучения профессии, а Ученик обязуется добросовестно относиться к исполнению условий настоящего договора, к получению знаний и навыков по избранной профессии.

1.3. Форма ученичества - индивидуальная.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Ученик вправе:

2.1.1. При прохождении обучения знакомиться с условиями работы на предприятии, нормативными актами, регулирующими данную сферу, правилами охраны труда и т.п.

2.1.2. Требовать от Работодателя создания надлежащих условий, необходимых для прохождения обучения.

2.2. Ученик обязуется:

2.2.1. Соблюдать производственную и учебную дисциплину.

2.2.2. Добросовестно относиться к изучению выбранной профессии.

2.2.3. Освоить программу обучения в объеме установленных требований к уровню теоретических знаний и практических навыков.

2.2.4.. Соблюдать требования по охране труда и технике безопасности, пожарной безопасности, правила экологической безопасности окружающей среды и т.п.

2.2.5.. Бережно относиться к оборудованию, инструментам, расходным материалам и иному имуществу Работодателя, не допуская случаев их поломки или бессмысленного расходования по небрежности или недосмотру.

2.2.6. В установленные сроки пройти проверку знаний, полученных в процессе обучения, и сдать квалификационные экзамены, предусмотренные учебной программой.

2.2.7.. Посещать теоретические занятия и выполнять практические работы в соответствии с расписанием (графиком).

2.2.8. Приступить к работе по завершению профессионального обучения и проработать по трудовому договору, заключенному с Работодателем, в соответствии с полученной профессией в течение 3 лет.

2.3. Работодатель вправе:

2.3.4. Требовать от Ученика добросовестного исполнения обязанностей по настоящему договору.

2.3.5. Поощрять Ученика за добросовестное отношение к обучению и эффективный труд при выполнении производственной практики.

2.4. Работодатель обязан:

2.4.6. Предоставить Ученику возможности для получения предусмотренной настоящим договором профессии.

2.4.7. Обеспечить прохождение Учеником инструктажей по вопросам охраны труда.

2.4.8. В период прохождения обучения обеспечить Ученика необходимой производственной (рабочей) одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты.

2.4.9. По окончании срока ученичества организовать проверку знаний, полученных Учеником в период обучения, уровня его профессиональной подготовки путем проведения квалификационных экзаменов.

2.4.10. При условии успешного завершения ученичества заключить с Учеником трудовой договор на выполнении работы по профессии мастер холодильного оборудования. В случае заключения трудового договора испытание Ученику не устанавливать.

3. Оплата ученичества

3.1. За период ученичества Ученику не позднее 15 числа каждого месяца выплачивается стипендия в размере 8 000 рублей в месяц.

3.2. Работа, выполненная Учеником на практических занятиях, оплачивается в размере 70 рублей в час.

4. Срок действия ученического договора

4.1. Настоящий договор вступает в силу "6" сентября 2013 г. и действует в течение 3 месяцев.

4.2. Действие настоящего договора продлевается на время:

- временной нетрудоспособности Ученика, подтвержденной листком временной нетрудоспособности;

- прохождения им военных сборов;

- в других случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.3. По соглашению сторон договор может быть продлен на срок не более 1 месяца.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны настоящего договора несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств.

5.2. В случае если Ученик не выполняет свои обязанности по настоящему договору, в том числе не приступает к работе, он возвращает Работодателю полученную за время ученичества стипендию, а также другие понесенные Работодателем расходы в связи с профессиональным обучением Ученика.

6. Основания прекращения ученического договора

6.1. Основания прекращения ученического договора:

6.1.1. Окончание срока обучения.

6.1.2. Неудовлетворительная оценка, полученная Учеником при сдаче квалификационного экзамена.

6.1.3. Пропуск учебного занятия без уважительных причин.

6.1.4. Нарушение правил охраны труда.

7. Прочие условия

7.1. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой - у Ученика.

7.2. Условия настоящего договора могут быть изменены только по взаимному согласию сторон путем заключения соответствующих соглашений в письменной форме.

Работодатель                                                  Работник

ООО "Интегро"                                                 Власов В.В.

М.П.

Экземпляр ученического договора получил:      Власов В.В.        /Власов/

Следует отметить, что если работника на обучение направляют в другую местность, то его поездка оформляется как служебная командировка.

О. Берг,

эксперт журнала

"Кадровый вопрос", N 1, январь 2014 г.