Вопрос: Могут ли индивидуального предпринимателя, у которого трудятся наемные работники, оштрафовать за то, что он не зарегистрировался в качестве страхователя-работодателя в органах ПФР и ФСС? ("ЭЖ Вопрос-Ответ", N 1, январь 2014 г.)

Могут ли индивидуального предпринимателя, у которого трудятся наемные работники, оштрафовать за то, что он не зарегистрировался в качестве страхователя-работодателя в органах ПФР и ФСС?

Да, могут. Индивидуальные предприниматели, заключившие трудовые договоры с работниками, обязаны самостоятельно зарегистрироваться в территориальных органах ПФР в срок не позднее 30 дней с момента заключения договоров (ст. 11 Закона N 167-ФЗ).

За нарушение срока регистрации в органах ПФР п. 1 ст. 27 Закона N 167-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей в виде штрафа. Нарушение установленного срока до 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб. А при нарушении срока регистрации более чем на 90 рабочих дней - 10 000 руб. Об этом напомнил ПФР в письме от 07.05.2010 N КА-30-24/4871. Аналогичной позиции придерживаются некоторые суды (постановление ФАС Поволжского округа от 26.04.2010 N А65-17674/2009).

Зарегистрироваться в органах ФСС, как уже говорилось, нужно не позднее десяти дней с момента заключения договора с работником. За нарушение сроков регистрации в ФСС тоже полагаются санкции: до 90 дней просрочки - штраф в размере 5000 руб., свыше 90 дней - штраф 10 000 руб. (п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ).

Но и это еще не все. Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовой договор с работником, может быть также оштрафован на основании абз. 4 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ за осуществление деятельности без регистрации в качестве страхователя в органах ФСС России. Размер штрафа составит 10% облагаемой базы для начисления взносов за весь период ведения такой деятельности, но не менее 20 000 руб.

Как видим, по ст. 19 Закона N 125-ФЗ предпринимателей могут оштрафовать и за нарушение срока регистрации (десять дней с даты заключения первого договора с работником), и за осуществление деятельности без регистрации. Практика наложения штрафа складывается по-разному. Штраф могут назначить:

только за нарушение срока регистрации (постановление ФАС Уральского округа от 02.04.2007 N Ф09-2094/07-С1);

только за осуществление деятельности без регистрации (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 02.03.2009 N А11-10039/2008-К2-23/503);

за оба правонарушения (постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.03.2009 N А05-10449/2008).

Отметим, что Закон N 255-ФЗ санкций за нарушении сроков и деятельность без регистрации не предусматривает.

И наконец, индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 15.32 КоАП РФ за нарушение срока регистрации во внебюджетных фондах в виде штрафа от 500 до 1000 руб. На основании этой статьи штраф налагается на должностное лицо, к которому относится и индивидуальный предприниматель (ст. 2.4 КоАП РФ).

А. Кабиров,

эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению

1 января 2014 г.

"ЭЖ Вопрос-Ответ", N 1, январь 2014 г.