Как наказать работника за липовый больничный лист (О.А. Дунаева, "Зарплата", N 1, январь 2014 г.)

Как наказать работника за липовый больничный лист

Получив пособие по фальшивому больничному листу, работник нарушил несколько правовых норм. Как поступить работодателю с таким сотрудником, расскажем в статье.

Листок нетрудоспособности выполняет как минимум две функции. Во-первых, он подтверждает, что сотрудник отсутствовал на работе по уважительной причине. Во-вторых, этот документ является основанием для назначения пособия (ст. 183 и 255 ТК РФ, ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ), письмо ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956).

Если больничный лист оказался фальшивым, можно утверждать, что сотрудник:

- прогулял работу;

- незаконно получил пособие;

- совершил мошенничество.

За один проступок - три вида наказаний

Работник, виновный в нарушении трудового законодательства, может быть привлечен к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК РФ).

В нашем случае к работнику одновременно можно применить меры дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности.

Таблица

Ответственность работника, представившего поддельный больничный лист

Вид ответственности	Основание	Мера наказания	Размер или срок наказания
Дисциплинарная	Ст. 192 ТК РФ	Замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям
Материальная	Ст. 238 ТК РФ	Возмещение прямого действительного ущерба	В полном размере
Уголовная	Ч. 1 ст. 159.2 УК РФ	Штраф	В размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до одного года
		Обязательные работы	На срок до 360 часов
		Исправительные работы	На срок до одного года
		Ограничение свободы	На срок до двух лет
		Принудительные работы	На срок до двух лет
		Арест	На срок до четырех месяцев
	Ч. 1 ст. 327 УК РФ	Ограничение свободы	На срок до двух лет
		Принудительные работы	На срок до двух лет
		Арест	На срок до шести месяцев
		Лишение свободы	На срок до двух лет
	Ч. 3 ст. 327 УК РФ	Штраф	В размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до шести месяцев
		Обязательные работы	На срок до 480 часов
		Исправительные работы	На срок до двух лет
		Арест	На срок до шести месяцев

В этой статье мы поговорим о порядке применения мер дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарные взыскания за прогул

За дисциплинарный проступок в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса работодатель имеет право:

- объявить замечание;

- выговор;

- уволить.

Обратите внимание: работодатель не вправе ни при каких обстоятельствах расширять установленный законом перечень видов дисциплинарных взысканий. Например, нельзя оштрафовать работника.

Как выбрать меру дисциплинарной ответственности

За нарушение трудовой дисциплины можно применить только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ). Его выбор оставлен на усмотрение работодателя. Как правило, строгость наказания соответствует тяжести проступка и учитывает обстоятельства его совершения (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Обратите внимание: Трудовой кодекс не требует в обязательном порядке наказывать работника, а лишь предоставляет работодателю это право.

Можно оставить проступок без последствий. Например, если это случайность, а к профессиональным качествам специалиста у вас претензий нет.

Можно ограничиться замечанием или объявить нарушителю выговор.

В отношении прогульщика допускается и самая строгая мера - увольнение в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 статьи 81 Трудового кодекса.

Если вы решите наказать работника, следует обязательно соблюсти установленный порядок применения дисциплинарного взыскания. Ведь любой работник вправе опротестовать действия работодателя в суде. И, как правило, судьи встают на его сторону из-за несоблюдения необходимых процедур.

Пошаговая процедура применения дисциплинарного взыскания

Порядок наложения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса:

- фиксируем проступок;

- расследуем обстоятельства (рассматриваем объяснения работника);

- применяем меру дисциплинарного взыскания или отказываемся от наказания.

Шаг 1. Фиксируем прогул

Обычно, если сотрудник не вышел на работу без объяснения причин, составляют акт о невыходе на работу. В случае, когда работник сначала "болел", а потом предоставил липовый больничный лист, зафиксировать прогул можно только в тот момент, когда будет подтвержден факт подделки листка нетрудоспособности.

При получении, например, из медучреждения, которое якобы выдало больничный, письма о том, что указанный больничный лист не был выдан, бухгалтер составит докладную записку. Документ можно написать в свободной форме. Образец докладной записки смотрите на с. 116.

Образец 1. Докладная записка

Генеральному директору

ООО "Снежная долина"

Морозову Н.П.

от бухгалтера расчетной части

Ледниковой Т.А.

Докладная записка

16 декабря 2013 года оператор производственного отдела Олег Юрьевич Васнецов предъявил в бухгалтерию к оплате листок нетрудоспособности за N 037 345 840 800.

17 декабря 2013 года мною направлен запрос о подтверждении подлинности данного листка в МУ "Городская поликлиника N 104".

20 декабря 2013 года было начислено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 6250 руб., работнику перечислено 5437 руб., за вычетом НДФЛ - 813 руб.

25 декабря 2013 года получен письменный ответ из МУ "Городская поликлиника N 104" о том, что листок нетрудоспособности за N 037 345 840 800, выписанный 25 ноября 2013 года на период включительно по 13 декабря 2013 года на имя оператора производственного отдела Васнецова Олега Юрьевича, не выдавался. Работник в данную поликлинику не обращался.

Бухгалтер расчетной части              Ледникова           Т.А. Ледникова

                                                     25 декабря 2013 года

Шаг 2. Выясняем обстоятельства

Чтобы исключить необоснованное привлечение работника к дисциплинарной ответственности за прогул, прежде чем применять какие-либо меры, следует выяснить все обстоятельства случившегося (ч. 5 ст. 192 ТК РФ).

Комиссия по расследованию. Для сбора информации и ее изучения приказом руководителя (в произвольной форме) назначается комиссия, как правило, под руководством начальника кадровой службы предприятия.

Обращение к работнику. В первую очередь комиссия запрашивает письменные объяснения работника, это обязательный элемент процедуры. Образец запроса смотрите на с. 117.

Образец 2. Запрос объяснений

Общество с ограниченной ответственностью "Снежная долина

Уведомление о предоставлении объяснений

Исх. N 456/2013

от 25.12.2013.

Оператору

Васнецову О.Ю.

Уважаемый Олег Юрьевич!

В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса РФ прошу Вас предоставить в срок до 18 часов 00 минут 27 декабря 2013 года (в течение двух рабочих дней с момента получения настоящего запроса) письменные объяснения следующих фактов:

- Вашего отсутствия в период с 25 ноября по 13 декабря 2013 года на рабочем месте;

- предоставления недействительного листка нетрудоспособности за N 037 345 840 800, что подтверждается официальным ответом МУ "Городская поликлиника N 104" от 24.12.2013, исх. N 854/б.

Начальник отдела кадров               Холодова              Н.Л. Холодова

С запросом ознакомлен и один экземпляр получил:

оператор производственного отдела     Васнецов              О.Ю. Васнецов

                                                     25 декабря 2013 года

Версия работника. Объяснение работник должен дать письменно в произвольной форме. Например, так, как показано в образце на с. 118.

Образец 3. Объяснительная записка

Начальнику отдела кадров

ООО "Снежная долина"

Холодовой Н.Л.

от оператора производственного отдела

Васнецова О.Ю.

Объяснительная записка

В связи с вашим запросом N 456/2013 от 25.12.2013 могу пояснить следующее. 23 ноября 2013 года я поехал в г. Ярославль на свадьбу своего друга.

Во время торжества между гостями завязалась драка. Я попытался разнять дерущихся. Но у меня не получилось. Гости вышли драться на улицу.

Один парень нечаянно столкнул в реку Волгу невесту моего друга. Я бросился ее спасать, вытащил из воды.

Когда приехал наряд милиции, меня по ошибке задержали вместе с участниками драки. За хулиганство я отсидел 15 суток.

Когда меня выпустили, я сразу же собрался позвонить на работу, но была суббота (7 декабря 2013 года) и на работе мне никто не ответил.

Дешевых билетов до Москвы в кассе на 7 декабря не оказалось. На дорогой билет у меня не было денег, так как я потратил их на свадебный подарок. Уехать в Москву я смог только 13 декабря.

Дома, осознав, что не был на работе три недели, я испугался и купил через Интернет больничный лист, чтобы оправдать свое отсутствие.

Сейчас я раскаиваюсь в своем поступке. Прошу понять и простить, а также учесть, что прежде я трудовую дисциплину не нарушал.

Неправомерно полученное мною пособие по временной нетрудоспособности обязуюсь вернуть в кассу и в будущем не допускать ничего подобного.

Оператор производственного отдела          Васнецов         О.Ю. Васнецов

                                                     26 декабря 2013 года

Возможно, работник будет сотрудничать с комиссией по расследованию обстоятельств случившегося: приведет убедительные факты своей невиновности или опишет обстоятельства, вынудившие его поступить неправомерно, предъявит документы в подтверждение своих слов. На основании объяснений работника и информации из других источников комиссия сделает вывод о характере причин прогула и степени вины работника.

Фиксируем итоги расследования. По результатам расследования комиссия составит акт. С ним нужно под роспись ознакомить работника. Образец акта смотрите на с. 119.

Образец 4. Акт о результатах служебного расследования

Общество с ограниченной ответственностью "Снежная долина"

г. Москва

26 декабря 2013 года

Акт N 8
о результатах служебного расследования

Составлен комиссией:

председатель: начальник отдела кадров Н.Л. Холодова;

члены комиссии:

юрист Г.Г. Законников;

начальник производственного отдела Н.И. Гаврилов.

Время составления: 17 часов 00 минут

Место составления: г. Москва, кабинет начальника отдела кадров ООО "Снежная долина"

25 декабря 2013 года генеральному директору Н.П. Морозову была направлена докладная записка бухгалтером расчетной части Т.А. Ледниковой:

- об отсутствии на рабочем месте оператора производственного отдела Олега Юрьевича Васнецова в период с 25 ноября по 13 декабря 2013 года;

- о получении недействительного листка нетрудоспособности за N 037 345 840 800, выданного якобы МУ "Городская поликлиника N 104";

- о неправомерном получении О.Ю. Васнецовым пособия по временной нетрудоспособности в размере 5437 (Пять тысяч четыреста тридцать семь) руб.

В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса 25 декабря 2013 года с О.Ю. Васнецова было затребовано письменное объяснение о случившемся в срок до 27 декабря 2013 года. Объяснение О.Ю. Васнецов представил 26 декабря 2013 года.

На основании представленных документов была проведена проверка данных фактов.

В результате проведенного служебного расследования факты случившегося были подтверждены.

О.Ю. Васнецов письменно объяснил свой поступок, полностью признал свою вину и выразил добровольное согласие полностью вернуть неправомерно полученную сумму пособия по временной нетрудоспособности.

На основании установленных фактов комиссия, производившая служебное расследование, пришла к заключению, что О.Ю. Васнецов, оператор производственного отдела, совершил виновные действия, нарушил трудовую дисциплину и причинил ущерб компании.

Ранее данный работник проявлял усердие в работе, хорошо выполнял свои трудовые обязанности, нарушений трудовой дисциплины не было.

Комиссия рекомендует объявить О.Ю. Васнецову выговор за нарушение трудовой дисциплины и обязать до 30 декабря 2013 года вернуть в кассу денежные средства в размере 5437 (Пять тысяч четыреста тридцать семь) руб.

Основание:

1. Докладная записка бухгалтера расчетной части Т.А. Ледниковой от 25.12.2013.

2. Запрос о предоставлении объяснения от 25.12.2013, исх. N 456/2013.

3. Объяснительная записка О.Ю. Васнецова от 26.12.2013.

4. Табели учета рабочего времени О.Ю. Васнецова за ноябрь и декабрь 2013 года.

С настоящим актом ознакомлен:

Оператор производственного отдела         Васнецов          О.Ю. Васнецов

                                                     26 декабря 2013 года

Начальник отдела кадров                   Холодова          Н.Л. Холодова

                                                     26 декабря 2013 года

Юрист                                     Законников      Г.Г. Законников

                                                     26 декабря 2013 года

Начальник производственного отдела        Гаврилов          Н.И. Гаврилов

                                                     26 декабря 2013 года

Работник отказывается сотрудничать. Возможно, работник откажется ознакомиться с запросом или написать объяснительную записку. Каждый из этих фактов нужно зафиксировать отдельным актом. Образец акта об отказе ознакомиться с запросом о необходимости дать объяснения смотрите на с. 121, а образец акта о непредоставлении работником письменных объяснений - на с. 122.

Образец 5. Акт об отказе в ознакомлении с уведомлением о необходимости дать объяснения

Общество с ограниченной ответственностью "Снежная долина"

г. Москва

25 декабря 2013 года

Акт N 6
об отказе Олега Юрьевича Васнецова, оператора производственного отдела,
в ознакомлении с уведомлением о необходимости дать объяснение

Время составления: 11 часов 25 минут

Место составления: г. Москва, кабинет начальника отдела кадров ООО "Снежная долина"

В присутствии: юриста Г.Г. Законникова и начальника производственного отдела Н.И. Гаврилова

25 декабря 2013 года на основании статьи 193 Трудового кодекса РФ оператору производственного отдела О.Ю. Васнецову начальником отдела кадров Н.Л. Холодовой был предъявлен запрос от 25.12.2013, исх. N 456/2013, в котором ему предложено предоставить письменное объяснение по поводу:

- отсутствия в период с 25 ноября по 13 декабря 2013 года на рабочем месте;

- предоставления недействительного листка нетрудоспособности за N 037 345 840 800.

О.Ю. Васнецов от ознакомления с запросом под роспись отказался. Запрос был зачитан вслух.

С актом ознакомлены:

Оператор производственного отдела         Васнецов          О.Ю. Васнецов

                                                     25 декабря 2013 года

Начальник отдела кадров                   Холодова          Н.Л. Холодова

                                                     25 декабря 2013 года

Юрист                                     Законников      Г.Г. Законников

                                                     25 декабря 2013 года

Начальник производственного отдела        Гаврилов          Н.И. Гаврилов

                                                     25 декабря 2013 года

Образец 6. Акт о непредоставлении письменных объяснений

Общество с ограниченной ответственностью "Снежная долина"

г. Москва

30 декабря 2013 года

Акт N 5
о непредоставлении письменных объяснений
Олегом Юрьевичем Васнецовым, оператором производственного отдела

Время составления: 9 часов 10 минут

Место составления: г. Москва, кабинет начальника отдела кадров ООО "Снежная долина"

В присутствии: юриста Г.Г. Законникова и руководителя производственного отдела Н.И. Гаврилова

25 декабря 2013 года на основании статьи 193 Трудового кодекса РФ оператору производственного отдела О.Ю. Васнецову был предъявлен запрос N 456/2013 о необходимости предоставить до 18 часов 00 минут 27 декабря 2013 года письменное объяснение следующим фактам:

- отсутствие без уважительной причины на рабочем месте в период с 25 ноября по 13 декабря 2013 года;

- представление недействительного листка нетрудоспособности за N 037 345 840 800.

Уведомление было зачитано вслух в присутствии юриста Г.Г. Законникова и руководителя производственного отдела Н.И. Гаврилова.

В указанный срок О.Ю. Васнецов письменное объяснение не предоставил.

Начальник отдела кадров                   Холодова          Н.Л. Холодова

                                                     30 декабря 2013 года

От ознакомления с данным актом  оператор  производственного  отдела  Олег

Юрьевич Васнецов отказался.

Юрист                                     Законников      Г.Г. Законников

                                                     30 декабря 2013 года

Начальник производственного отдела        Гаврилов          Н.И. Гаврилов

                                                     30 декабря 2013 года

Шаг 3. Директор принимает решение

На основании аргументов работника и информации из других источников руководитель компании должен принять решение о дисциплинарном наказании работника или об отказе от него.

К концу расследования оформлены следующие документы:

- табель учета рабочего времени работника;

- докладная записка или акт об отсутствии на рабочем месте;

- приказ о создании комиссии и проведении расследования;

- запрос работнику о необходимости предоставить объяснения;

- объяснение работника (акт о непредоставлении объяснений);

- акт расследования с общим выводом-заключением.

Учитывая всю собранную информацию, руководитель самостоятельно принимает решение (письмо Роструда от 31.10.2008 N 5916-ТЗ). Он вправе последовать рекомендациям комиссии, но также вправе не прислушиваться к ним.

Принятое решение нужно оформить приказом в зависимости от вида взыскания. Его нужно издать в пределах сроков, установленных частями 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса.

Сроки применения дисциплинарных взысканий

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка (ч. 3 ст. 193 ТК РФ).

Днем обнаружения проступка признается день, когда непосредственный руководитель работника узнал о совершении проступка (подп. "б" п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2). Определяя месячный срок, нужно исключить время болезни, отпуска работника и время, необходимое для учета мнения профсоюзной организации (ч. 3 ст. 193 ТК РФ, подп. "в" п. 34 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Если проступок выявлен по результатам ревизии или аудиторской проверки, срок увеличивается до двух лет со дня его совершения (ч. 4 ст. 193 ТК РФ).

Если работник "приговорен" к увольнению

Возможно, руководитель изберет самую строгую меру дисциплинарной ответственности за прогул. В этом случае он сразу может подписать приказ об увольнении, не издавая дополнительного приказа о применении дисциплинарного взыскания (письмо Роструда от 01.06.2011 N 1493-6-1).

Для оформления приказа можно использовать унифицированную форму N Т-8, утвержденную постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. Образец приказа приведен на с. 124.

Образец 7. Приказ об увольнении за прогул

Унифицированная форма N Т-8

Утверждена постановлением Госкомстата РФ

от 5 января 2004 г. N 1

                                                            /-----------\

                                                            |    Код    |

                                                            |-----------|

                                               Форма по ОКУД|  0301006  |

    Общество с ограниченной ответственностью                |-----------|

                 "Снежная долина"                    по ОКПО| 12345678  |

---------------------------------------------------         \-----------/

                  (наименование организации)

                                 /--------------------------------------\

                                 |  Номер документа  | Дата составления |

                                 |-------------------+------------------|

                          Приказ |   2011312-31/у    |    31.12.2013    |

                   (распоряжение)\--------------------------------------/

о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)

Прекратить действие трудового

договора                      от "15"  марта   20 12 г. N 201203-15/л,

                                  --  --------    --      ------------

                       уволить   "31" декабря  20 12 г.

                                  --  -------     --

                                    (ненужное зачеркнуть)

                                                          /-------------\

                                                          |  Табельный  |

                                                          |    номер    |

                                                          |-------------|

                   Васнецова Олега Юрьевича               |     547     |

------------------------------------------------------------------------/

                        ( фамилия, имя, отчество)

                        производственный отдел

-------------------------------------------------------------------------

                        (структурное подразделение)

                             оператор

-------------------------------------------------------------------------

     (должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория)

                              квалификации)

однократное грубое нарушение  работником  трудовых обязанностей - прогул,

-------------------------------------------------------------------------

   (основание прекращения (расторжения) трудового договора (увольнения))

подпункт  "а" пункта  6   части  первой   статьи  81   Трудового  кодекса

-------------------------------------------------------------------------

Российской Федерации

-------------------------------------------------------------------------

                       1. Докладная записка  бухгалтера  расчетной  части

                       Т.А. Ледниковой от 25.12.2013

                       2. Запрос за N 456/2013 от 25.12.2013 о предостав-

                       лении О.В. Васнецовым письменных объяснений

                       3. Объяснительная записка оператора О.Ю. Васнецова

                       от 26.12.2013

Основание (документ,   4. Акт N 8 от 26.12.2013 о результатах служебного

номер, дата):          расследования.

                    -----------------------------------------------------

                     (заявление работника, служебная записка, медицинское

                                     заключение и т.д.)

Руководитель   Генеральный

организации     директор             Морозов             Н.П. Морозов

             -----------------   ----------------   ---------------------

               (должность)       (личная подпись)   (расшифровка подписи)

С приказом (распоряжением)

работник ознакомлен           Васнецов       "31"    декабря   20 13   г.

                           --------------    ----  -----------    --

                           личная подпись

Мотивированное мнение выборного

профсоюзного органа в письменной форме

(от "  " _________ 20   г. N _________) рассмотрено

О.А. Дунаева,

эксперт журнала "Зарплата"

"Зарплата", N 1, январь 2014 г.