Вопрос: Как на счетах санкционирования расходов отразить сумму заимствования, образовавшуюся в результате несвоевременного перечисления суммы субсидии учредителем в 2014 году? В результате образовавшейся задержки учреждение выплатило заработную плату работникам, начисленную за счет средств субсидий на выполнение задания учредителя за счет средств, образовавшихся от приносящей доход деятельности ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2014 г.)

Как на счетах санкционирования расходов отразить сумму заимствования, образовавшуюся в результате несвоевременного перечисления суммы субсидии учредителем в 2014 году? В результате образовавшейся задержки учреждение выплатило заработную плату работникам, начисленную за счет средств субсидий на выполнение задания учредителя за счет средств, образовавшихся от приносящей доход деятельности.

В начале финансового года суммы финансирования не всегда приходят вовремя, поэтому зачастую расходы, которые учреждение по закону должно произвести за счет сумм субсидий, осуществляются за счет средств, полученных учреждением от приносящей доход деятельности, путем заимствования. Корреспонденция счетов по отражению в бухгалтерском учете бюджетного учреждения операций по оплате кредиторской задолженности, в том числе по исполнительному листу, сформированной в рамках соответствующего вида финансового обеспечения (деятельности), в пределах остатка денежных средств на лицевом счете учреждения с последующим возмещением привлеченных средств приведена в Письме Минфина РФ от 04.09.2012 N 02-06-10/3517 (далее - Письмо N 02-06-10/3517).

Обоснование. Согласно нормам п. 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В частности, не допускается приостановление работы:

- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Как установлено ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Во избежание штрафных санкций и выполняя обязанности перед работником в части начисления и выплаты ему заработной платы работодатель производит выплаты заработной платы за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, даже в той части, которая должна быть выплачена за счет средств субсидий. Руководствуясь разъяснениями Минфина, изложенными в Письме N 02-06-10/3517, приведем корреспонденцию счетов по отражению операций по временному заимствованию денежных средств:

Содержание операции	Дебет	Кредит
Приняты обязательства по заработной плате (в размере годового фонда оплаты труда)	4 506 11 211	4 502 11 211
На счетах по учету санкционирования расходов отражено принятие учреждением денежных обязательств в части выплаты заработной платы за январь	4 502 11 211	4 502 12 211
Отражены расходы по начислению заработной платы	4 109 хх 211	5 302 11 730
Произведено заимствование средств для оплаты денежного обязательства (учреждением принято решение об оплате обязательства за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, с последующим их возмещением)	4 302 11 830 2 304 06 830	4 304 06 730 2 302 11 730
На счетах по учету санкционирования расходов отражено заимствование денежных средств:
- скорректированы плановые назначения по расходам учреждения	2 504 11 211	2 506 11 211
- скорректированы плановые назначения по доходам учреждения	2 507 11 180	2 504 11 180
Исполнены учреждением обязательства в части погашения задолженности перед исполнителем услуг в сумме окончательной оплаты по договору	2 302 11 830	2 201 11 610 18
Возмещены расходы, произведенные учреждением по коду вида деятельности 2	4 304 06 830	4 201 11 510 18
Поступили на лицевой счет средства в части погашения заимствования	2 201 11 510 17	2 304 06 730
На счетах по учету санкционирования расходов отражены суммы полученных денежных средств	2 508 11 180	2 507 11 180

Т. Сильвестрова,

главный редактор журнала "Бюджетные организации:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 февраля 2014 г.

"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2014 г.