Вопрос: Мужчина в возрасте 80 лет проживает в г. Москве, он пенсионер, работает, страховой стаж - 50 лет, является ветераном ВОВ (работал в тылу в период ВОВ). Какие доплаты к пенсии и меры социальной поддержки предусмотрены для данной категории пенсионеров? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2014 г.)

Мужчина в возрасте 80 лет проживает в г. Москве, он пенсионер, работает, страховой стаж - 50 лет, является ветераном ВОВ (работал в тылу в период ВОВ).

Какие доплаты к пенсии и меры социальной поддержки предусмотрены для данной категории пенсионеров?

I. Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (далее - Закон N 173-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним подзаконными актами.

В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона N 173-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере. С 01.02.2014 он составляет 7689 руб. 97 коп. (смотрите справку о фиксированных базовых размерах страховой части трудовой пенсии и коэффициентах индексации). Перерасчет пенсии по этому основанию производится автоматически (без подачи заявления) со дня достижения пенсионером возраста 80 лет (п. 2 ст. 17, п. 3 ст. 20 Закона N 173-ФЗ).

Какие-либо иные особенности исчисления размера пенсии, связанные с достижением пенсионером возраста 80 лет, действующим пенсионным законодательством не предусмотрены. Наличие у пенсионера страхового стажа 50 лет, а также его статус ветерана ВОВ значения для расчета и выплаты ему пенсии не имеет.

II. Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ).

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 2 Закона N 5-ФЗ лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.1941 по 09.05.1945 не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, относятся к ветеранам Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки данной категории лиц определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст. 20 Закона N 5-ФЗ).

Меры социальной поддержки ветеранов в г. Москве регулируются Законом г. Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" (далее - Закон N 70). Данный закон регулирует отношения, связанные с предоставлением органами государственной власти города Москвы мер социальной поддержки отдельным категориям жителей города Москвы. Эти меры социальной поддержки обеспечиваются путем предоставления им соответствующих социальных услуг без оплаты или на льготных условиях и ежемесячных денежных выплат.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 70 лица, проработавшие в тылу в период с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, являются тружениками тыла.

Такой категории граждан в соответствии со ст. 5 Закона N 70 предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) право на бесплатный проезд в городе Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);

2) право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;

3) абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории города Москвы, в размере 190 рублей. Размер указанной компенсации на последующие годы определяется законом города Москвы о бюджете города Москвы на очередной финансовый год и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти города Москвы;

4) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики), а также обеспечение другими протезно-ортопедическими изделиями по медицинским показаниям;

5) бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей;

6) обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих тружеников тыла бесплатными санаторно-курортными путевками через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по указанным путевкам;

7) преимущественное право при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

8) преимущественное право при приеме в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание в отделения социального обслуживания на дому;

9) 50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы.

При этом ряд городских мер социальной поддержки, а именно:

1) право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);

2) льготный (бесплатный или со скидкой) отпуск лекарств по рецептам врачей;

3) льготный (бесплатный или со скидкой) проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения

- гражданин вправе получить в виде социальных услуг либо в денежном выражении - в виде ежемесячной денежной выплаты, производимой органами социальной защиты населения (ст. 12 Закона N 70). В этой связи смотрите Правила предоставления городских мер социальной поддержки в денежном выражении, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 20.09.2005 N 724-ПП.

Помимо мер социальной поддержки труженикам тыла, предоставлено право на ежемесячную городскую денежную выплату (п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона N 70). Ежемесячная городская денежная выплата назначается и выплачивается органами социальной защиты населения (ч. 4 ст. 10 Закона N 70) в Порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 08.02.2005 г. N 74-ПП "О ежемесячной городской денежной выплате".

Размер ежемесячной городской денежной выплаты труженикам тыла с 01.01.2014 установлен постановлением Правительства Москвы от 17.12.2013 N 851-ПП и составляет 748 рублей (п. 2.2.2 приложения 1 к данному постановлению).

Наличие у гражданина страхового стажа более 50 лет не дает ему право на какие-либо дополнительные льготы. В частности, в соответствии с региональным законодательством наличие такого стажа недостаточно для присвоения гражданину звания "Ветеран труда" (постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда") и получения соответствующих мер социальной поддержки.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации гражданин имеет право на:

1) повышение фиксированного базового размера пенсии в связи с достижением возраста 80 лет;

2) меры социальной поддержки, установленные ст. 5 Закона N 70;

3) ежемесячную городскую денежную выплату, установленную ст. 10 Закона N 70.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

13 февраля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.