Вопрос: Между организациями заключен договор возмездного оказания услуг. Услуги фактически оказываются исполнителем, но акт сдачи-приемки оказанных услуг и счет-фактуру исполнитель заказчику не предъявляет (это происходит потому, что в организации - исполнителе произошло массовое сокращение штата, и у оставшихся работников значительно увеличился объем работы, акт составить некогда). Обе организации применяют общую систему налогообложения и являются плательщиками НДС. Вправе ли организация - заказчик потребовать от исполнителя составить и предъявить акт сдачи-приемки оказанных услуг и выставить счет-фактуру? ("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 12, декабрь 2013 г.)

Между организациями заключен договор возмездного оказания услуг. Услуги фактически оказываются исполнителем, но акт сдачи-приемки оказанных услуг и счет-фактуру исполнитель заказчику не предъявляет (это происходит потому, что в организации - исполнителе произошло массовое сокращение штата, и у оставшихся работников значительно увеличился объем работы, акт составить некогда). Обе организации применяют общую систему налогообложения и являются плательщиками НДС. Вправе ли организация - заказчик потребовать от исполнителя составить и предъявить акт сдачи-приемки оказанных услуг и выставить счет-фактуру?

Да, вправе потребовать от исполнителя составить и предъявить акт сдачи-приемки оказанных услуг, но только в случае, если договором между ними предусмотрена обязанность исполнителя по составлению и выставлению акта.

Обоснование: В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Обязательное составление исполнителем, оказавшим услуги, акта сдачи-приемки оказанных услуг, а также предъявление его заказчику ГК Российской Федерации не предусмотрено.

Однако в силу принципа свободы договора, закрепленного статьей 421 Гражданского кодекса, обязанность исполнителя по составлению и выставлению акта может быть предусмотрена в самом договоре возмездного оказания услуг.

В таком случае при неисполнении такой обязанности организация - заказчик вправе в судебном порядке потребовать предоставления соответствующего акта.

При этом в случае, если договором обязанность выставления акта не предусмотрена, указанное право у заказчика отсутствует.

Что касается счета-фактуры, то в соответствии с пунктом 3 статьи 168 НК Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

Как установлено пунктом 1 статьи 169 НК Российской Федерации, счет-фактура - это документ, служащий основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 НК Российской Федерации.

Учитывая изложенные нормы, выставление исполнителем счета-фактуры является обязанностью, предусмотренной налоговым законодательством.

НК Российской Федерации не предусматривает норм, предоставляющих заказчику право принудить исполнителя к исполнению данной обязанности, в том числе в судебном порядке.

При этом пунктом 3 статьи 2 ГК Российской Федерации закреплено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Иного здесь не предусмотрено, поэтому организация - заказчик потребовать от исполнителя выставить счет-фактуру не вправе (в частности, она не может обратиться в суд с требованием обязать исполнителя оформить счет-фактуру).

Ю.М. Лермонтов,

Советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 3 класса

1 декабря 2013 г.

"Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", N 12, декабрь 2013 г.