Вопрос: За нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выявленное в результате проверки, общество было привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ в виде приостановления деятельности кафе сроком на 60 суток. Соответствующее постановление было вынесено. При этом общество в отношении данной деятельности является плательщиком ЕНВД. Необходимо ли в такой ситуации сниматься с учета в качестве плательщика этого налога или за время приостановления деятельности можно в декларации по ЕНВД проставить нулевые показатели? ("Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2014 г.)

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выявленное в результате проверки, общество было привлечено к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ в виде приостановления деятельности кафе сроком на 60 суток. Соответствующее постановление было вынесено. При этом общество в отношении данной деятельности является плательщиком ЕНВД. Необходимо ли в такой ситуации сниматься с учета в качестве плательщика этого налога или за время приостановления деятельности можно в декларации по ЕНВД проставить нулевые показатели?

Начиная с 2013 года применение режима налогообложения в виде ЕНВД является добровольным. В силу п. 3 ст. 346.28 НК РФ организации и предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, в течение пяти дней со дня начала применения этого спецрежима подают в налоговый орган заявление о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД (датой постановки на учет является дата начала применения этой системы налогообложения, указанная в заявлении).

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 346.28 НК РФ плательщики ЕНВД снимаются с учета либо при прекращении "вмененной" деятельности (на основании заявления, представленного в течение пяти дней со дня ее прекращения), либо при переходе на иной режим налогообложения, в том числе по основаниям, установленным пп. 1, 2 п. 2.2 ст. 346.26 НК РФ.

Такого основания для снятия с учета, как "приостановление деятельности", в данной норме нет. Вместе с тем Президиум ВАС в п. 7 Информационного письма от 05.03.2013 N 157 считает, что предусмотренный абз. 3 п. 3 ст. 346.28 НК РФ механизм, направленный на прекращение статуса плательщика ЕНВД, подлежит применению как при отказе от ведения соответствующей деятельности, так и при ее прекращении на определенное время. При этом только лишь факт временного приостановления деятельности сам по себе не снимает статуса плательщика ЕНВД и не освобождает от выполнения возложенных на него обязанностей.

Учитывая позицию Президиума ВАС, рассчитывать на поддержку в суде тоже не стоит, подтверждение тому - Постановление ФАС ДВО от 23.12.2013 N Ф03-6469/2013. В данном деле арбитры признали правомерным отправку налогоплательщику уведомления о его вызове для дачи пояснений в связи с представлением декларации по ЕНВД с нулевыми показателями. Они также отметили, что в силу п. 2 ст. 346.29 НК РФ налоговой базой для исчисления ЕНВД признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего осуществляемый вид деятельности. Соответственно, неосуществление в налоговом периоде предпринимательской деятельности и, следовательно, неполучение дохода не являются основаниями для освобождения налогоплательщика от обязанности уплачивать налог. Плательщик ЕНВД, прекративший предпринимательскую деятельность, согласно п. 3 ст. 346.28 НК РФ должен сняться с учета в качестве плательщика этого налога на основании заявления, которое подлежит подаче в налоговой орган в течение пяти дней со дня прекращения деятельности.

Аналогичные разъяснения дают и чиновники (см., например, письма Минфина РФ от 04.07.2013 N 03-11-11/25779, от 03.07.2012 N 03-11-06/3/43).

Таким образом, чтобы избежать претензий контролирующих органов и финансовых потерь, предприятию общественного питания, деятельность которого приостановлена за нарушение санитарных правил на определенный срок, целесообразно сняться с учета в налоговом органе в качестве плательщика ЕНВД, предоставив соответствующее заявление, а при возобновлении деятельности - вновь встать на учет в качестве плательщика этого налога.

При этом нужно учитывать, что за время приостановления деятельности придется отчитаться по ТСНО, представив "нулевые" декларации либо единую (упрощенную) налоговую декларацию (ст. 80 НК РФ).

О.А. Фролова,

эксперт журнала "Предприятия общественного питания:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 февраля 2014 г.

"Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2014 г.