Вопрос: По какой статье уволить гражданского служащего, уличенного в получении взятки, и какой порядок при этом должен соблюдаться? ("Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 2, февраль 2014 г.)

По какой статье уволить гражданского служащего, уличенного в получении взятки, и какой порядок при этом должен соблюдаться?

Если в отношении служащего применялась процедура, установленная ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ, то увольнение произойдет по пп. 1.1 п. 1 ст. 37 этого закона - за утрату доверия. Если проверка не проводилась, а служащий привлечен к уголовной ответственности, приговор вступил в законную силу и назначено наказание, исключающее возможность замещения должности гражданской службы, то уволить придется по п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ.

Обоснование. В силу ст. 59.2 Закона N 79-ФЗ гражданский служащий подлежит увольнению в связи с утратой доверия. В данной статье приводится перечень коррупционных правонарушений, при совершении которых гражданский служащий может быть уволен за утрату доверия:

- непринятие служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

- непредоставление служащим сведений о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, имуществе и обязательствах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений;

- участие служащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

- осуществление служащим предпринимательской деятельности;

- вхождение служащего в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;

- нарушение служащим, его супругой (супругом) или несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Поскольку получение взятки согласно Федеральному закону от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" относится к коррупционным правонарушениям, служащий подлежит увольнению за утрату доверия. Но следует соблюдать порядок, установленный ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ: увольнение применяется представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной кадровой службой соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликтов интересов - и на основании рекомендации указанной комиссии. При этом учитываются характер совершенного служащим правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

Взыскание применяется не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении служащим коррупционного правонарушения. Служащий подлежит увольнению по пп. 1.1 п. 1 ст. 37 Закона N 79-ФЗ.

Если в отношении служащего был вынесен приговор, вступивший в законную силу, и назначено наказание, исключающее возможность замещения должности гражданской службы, а проверка в силу ст. 59.3 Закона N 79-ФЗ не проводилась, то уволить придется по п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона N 79-ФЗ.

Л.В. Куревина,

редактор журнала "Отдел кадров государственного

(муниципального) учреждения"

1 февраля 2014 г.

"Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения", N 2, февраль 2014 г.