Вопрос: В автономном учреждении имеется должность заместителя директора (замещение предусмотрено должностной инструкцией и трудовым договором). Возникает ли у учреждения обязанность осуществлять доплату штатному заместителю при совмещении им должности руководителя АУ во время отсутствия последнего? ("Руководитель автономного учреждения", N 2, февраль 2014 г.)

В автономном учреждении имеется должность заместителя директора (замещение предусмотрено должностной инструкцией и трудовым договором). Возникает ли у учреждения обязанность осуществлять доплату штатному заместителю при совмещении им должности руководителя АУ во время отсутствия последнего?

Прежде всего напомним, что по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, - до выхода этого сотрудника (ст. 72.2 ТК РФ).

Для исполнения обязанностей временно отсутствующего специалиста работнику может быть поручена (без освобождения от деятельности, определенной трудовым договором) дополнительная работа по другой или по такой же профессии (должности). Как сказано в ст. 60.2 ТК РФ, срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Однако в отношении рассматриваемой ситуации существуют две противоположные официальные позиции.

Первая позиция - доплачивать штатным заместителям не нужно. Такой вывод сделало Минздравсоцразвития в Письме от 12.03.2012 N 22-2-897. По мнению министерства, доплата за совмещение профессий не производится, если дополнительная работа выполняется в рамках заключенного трудового договора. Ведь трудовые функции определены при заключении договора соглашением сторон.

Вторая позиция - доплата штатным заместителям положена. Основанием для этого является Определение ВС РФ от 11.03.2003 N КАС03-25. Свое мнение суд обосновал так:

1) сложность труда и количество работы, выполняемой штатным заместителем или помощником отсутствующего работника (если нет должности заместителя), а также главным инженером, в период отсутствия замещаемого работника намного выше, нежели в период, когда "замы" выполняют свои функции при работающем руководителе;

2) работодателю предоставлено право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Согласно ст. 144 ТК РФ указанные системы могут устанавливаться также коллективным договором, однако в организациях, финансируемых из федерального бюджета, порядок и условия применения доплат, надбавок, премий и других выплат устанавливаются Правительством РФ. В организациях же, финансируемых из регионального бюджета, такой порядок и условия применения доплат определяют органы госвласти субъекта РФ, в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органы местного самоуправления.

Таким образом, при неоднозначности позиций, сложившихся по данному вопросу, решение (производить или нет доплату штатному заместителю) остается за руководителем автономного учреждения.

В то же время следует помнить: если заместитель выполняет обязанности руководителя без освобождения от своей основной работы, ему производится доплата, размер которой устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ). В локальном акте учреждения желательно оговорить, какие именно полномочия передаются (например, право подписи финансовых документов, трудовых договоров, бухгалтерской, налоговой отчетности), а также то, на какой срок они предоставляются.

Если же заместитель временно переводится на должность руководителя для его замещения, оплата труда зама производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 72.2 ТК РФ).

И.Е. Иванова,

аудитор КГ "Аюдар"

1 февраля 2014 г.

"Руководитель автономного учреждения", N 2, февраль 2014 г.