Вопрос: Вправе ли руководитель автономного учреждения вносить изменения в штатное расписание без согласования с учредителем АУ? ("Руководитель автономного учреждения", N 2, февраль 2014 г.)

Вправе ли руководитель автономного учреждения вносить изменения в штатное расписание без согласования с учредителем АУ?

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" (далее - Закон N 174-ФЗ) к компетенции руководителя АУ (директора, генерального директора, ректора, главного врача, художественного руководителя, управляющего и др.) относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью АУ, за исключением тех, что отнесены к компетенции учредителя, наблюдательного совета или иных органов АУ. Руководитель без доверенности действует от имени автономного учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, направляет его годовую бухгалтерскую отчетность наблюдательному совету для утверждения, утверждает штатное расписание, план финансово-хозяйственной деятельности, регламентирующие деятельность АУ внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками учреждения (ч. 2 ст. 13 Закона N 174-ФЗ).

Напомним, что в силу ст. 9 Закона N 174-ФЗ к компетенции учредителя в области управления автономным учреждением относятся, например:

- утверждение устава АУ, внесение в него изменений;

- рассмотрение и одобрение предложений руководителя АУ о создании и ликвидации филиалов учреждения, об открытии и о закрытии его представительств;

- рассмотрение и одобрение предложений руководителя АУ о совершении сделок с имуществом, которым учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно.

Таким образом, в силу названных норм Закона N 174-ФЗ полномочия по утверждению штатного расписания АУ отнесены к компетенции его руководителя и не являются предметом ведения учредителя учреждения. На основании этого можно сделать следующий вывод: при составлении штатного расписания автономное учреждение самостоятельно устанавливает как количество штатных единиц, так и ставки (оклады) сотрудников.

Кроме того, помните, что трудовая функция работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы) должна указываться в трудовом договоре с ним. А должностные обязанности специалиста конкретизируются в должностной инструкции.

И.Е. Иванова,

аудитор КГ "Аюдар"

1 февраля 2014 г.

"Руководитель автономного учреждения", N 2, февраль 2014 г.