Вопрос: Согласно Штатному расписанию на должность электрогазосварщик 6 разряда принят сотрудник. Рабочее место аттестовано. По результатам аттестации работнику, занятому на тяжелых работах, с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрены следующие компенсации: повышенная оплата труда - да; дополнительный ежегодный отпуск - да; сокращенная продолжительность рабочего времени - нет; молоко (компенсация взамен молока) - да; лечебно-профилактическое питание - нет. Строка 041. Право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует. Так как профессия "электрогазосварщик" предусматривает право на досрочное назначение пенсии... (ООО "Аудит-новые технологии", октябрь 2013 г.)

Согласно Штатному расписанию на должность электрогазосварщик 6 разряда принят сотрудник. Рабочее место аттестовано. По результатам аттестации работнику, занятому на тяжелых работах, с вредными и (или) опасными условиями труда, предусмотрены следующие компенсации:

1) повышенная оплата труда - да;

2) дополнительный ежегодный отпуск - да;

3) сокращенная продолжительность рабочего времени - нет;

4) молоко (компенсация взамен молока) - да;

5) лечебно-профилактическое питание - нет.

Строка 041. Право на досрочное назначение трудовой пенсии отсутствует.

Так как профессия "электрогазосварщик" предусматривает право на досрочное назначение пенсии (список N 2, код 232000000-19756 не ниже 3 класса опасности), а согласно карте аттестации оно отсутствует, просим Вас дать разъяснение, возникает ли у Общества обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и соответственно начисления дополнительных страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов с 01 января 2013 г., предусмотренных ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Также просим указать, какими документами должен быть подтвержден учет рабочего времени во вредных условиях труда для получения работником молока (компенсации взамен молока) или других равноценных продуктов.

В соответствии со ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ*(1) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пп. 2-18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно норме пп. 2 ст. 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда установленное в данной норме количество лет и имеют соответствующий страховой стаж.

На основании п. 2 ст. 27 Закона N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Для лиц, занятых на тяжелых работах, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 N 10. Отметим, что на основании п. 2 указанного Постановления N 10 Списки N 1 и N 2 применяются с учетом аттестации рабочих мест*(2).

Согласно данному документу (раздел общие профессии код 23200000-19756) правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Видно, что не все виды сварки отнесены к числу работ во вредных и тяжелых условиях, поэтому предоставляемая льгота вызывает необходимость определения способа сварки и применения вредных веществ в ее процессе.

В силу ст. 209 ТК РФ аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах, которая проводится в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Из анализа Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда*(3), в частности приложений к нему, можно сделать вывод, что в документах, оформляемых по результатам аттестации, указывается, в частности, на необходимость предоставления работникам, занятым на данном рабочем месте, льготного пенсионного обеспечения.

Так, если право на льготное пенсионное обеспечение установлено в Списке N 2, то в карте аттестации рабочего места в строке 041 указывается номер списка, вид производства, вид работ, код профессии (должности)*(4).

Из этого, на наш взгляд, можно заключить, что если условия труда электрогазосварщика по результатам аттестации признаны вредными и тяжелыми согласно Списку N 2, в соответствующих графах должно быть указано на наличие права на досрочное назначение пенсии, и, следовательно, в отношении таких работников работодатель должен применять дополнительные тарифы страховых взносов, установленные ст. 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ.

В рассматриваемом случае результаты аттестации, по нашему мнению, свидетельствуют о том, что условия работы электрогазосварщика Общества не относятся к числу тяжелых условий труда, предоставляющих работнику по профессии электрогазосварщика право на досрочное назначение пенсии согласно Списку N 2.

Поэтому, мы считаем, что в данном случае работодатель может не начислять страховые взносы по дополнительному тарифу на выплаты в пользу работающего на таком месте работника, и не подавать в отношении него соответствующие сведения, поскольку отсутствие условий для досрочного назначения пенсии подтверждено результатами проведенной аттестации.

Дополнительно обратим внимание, что в силу п. 4 ст. 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ работодатели освобождаются от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, устанавливаемом отдельным федеральным законом. На момент написания настоящей консультации такой порядок не установлен и федеральный закон не принят, поэтому в контексте рассматриваемой темы рекомендуем дополнительно отслеживать соответствующие изменения законодательства. Также укажем, что в рассматриваемом случае сделанные выше выводы основаны на том, что результаты аттестации формально не освобождают от уплаты дополнительного тарифа, они подтверждают отсутствие условий для применения ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ и 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ на текущий момент.

Согласно ст. 222 ТК РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

В соответствии со ст. 222 ТК РФ утверждены Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока*(5) (далее - Нормы и условия бесплатной выдачи молока).

Согласно п. 2 Норм и условий бесплатной выдачи молока бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте вредных производственных факторов*(6) и уровни которых превышают установленные нормативы.

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены. Не допускается выдача молока или других равноценных пищевых продуктов за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены (п.п. 4, 7 Норм и условий бесплатной выдачи молока).

Таким образом, выдача молока осуществляется только в дни фактической работы на работах с вредными условиями труда, то есть, видно, что выдача молока не производится в нерабочие дни и дни отпуска, в дни выполнения работ на участках, не связанных с воздействием вредных производственных факторов, и в иные периоды отсутствия на рабочем месте. Поэтому, если специфика выполнения работ заключается в ежедневном исполнении трудовых обязанностей в течение рабочей смены с вредными условиями труда (т.е., работники заняты только на работах с вредными условиями труда), то, представляется, что проблем с определением учета рабочего времени не возникает (используется табель отработанного времени со стандартными обозначениями).

Полагаем, что определенные затруднения могут возникать при выдаче молока тем работникам, которые одновременно работают на работах, как с вредными условиями труда, так и с нормальными условиями труда. В такой ситуации для целей определения обязанности по выдаче молока в определенный день работодателю необходимо и целесообразно организовать учет рабочего времени именно во вредных условиях труда. Для этого считаем возможным, например, дополнить табель рабочего времени строками или графами для отражения времени, отработанного во вредных условиях. Также это может быть разработанный работодателем отдельный документ, к примеру, журнал работы во вредных условиях и т.п.

Вывод:

В рассматриваемом случае из карты аттестации рабочего места по условиям труда следует, что работа, выполняемая в Обществе по профессии электрогазосварщик, не относится к тяжелым условиям труда, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии (строка 041). Следовательно, в данном случае работодатель может не начислять страховые взносы по дополнительному тарифу на выплаты в пользу работающего на таком месте работника, и не подавать в отношении него соответствующие сведения.

Порядок документального оформления учета рабочего времени на работах с вредными условиями труда предложен в консультации.

15 октября 2013 г.

ООО "Аудит-новые технологии", октябрь 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

*(2) Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров N 10 от 26.01.91 установлено, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков NN 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

*(3) Утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н.

*(4) См. Приложение N 3 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

*(5) Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н.

*(6) Предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н).