Вопрос: Бюджетное учреждение не получило в полном объеме субсидию на выполнение муниципального задания. В итоге на счете 4 205 81 на конец года образовалось сальдо. Каким образом может быть закрыт данный счет, если денежные средства в полном объеме перечисляться не будут? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2014 г.)

Бюджетное учреждение не получило в полном объеме субсидию на выполнение муниципального задания. В итоге на счете 4 205 81 на конец года образовалось сальдо.

Каким образом может быть закрыт данный счет, если денежные средства в полном объеме перечисляться не будут?

Прежде всего отметим, что права учредителя по уменьшению годового объема субсидии бюджетному учреждению на выполнение задания существенно ограничены действующим законодательством. В соответствии с п. 3 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении самого задания.

Таким образом, учредитель не имеет права произвольно уменьшать сумму субсидии на очередной год, размер которой изначально был определен в общеустановленном порядке. Если в рассматриваемом случае у учредителя бюджетного учреждения в конце финансового года имели место быть финансовые трудности, которые повлияли на возможность предоставить в полном объеме учреждению субсидию на выполнение задания, он должен был внести в это задание соответствующие изменения.

Обратите внимание: по мнению специалистов Минфина России, высказанному в письме от 24.04.2013 N 02-13-09/14197, уменьшение объема субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания возможно и после завершения финансового года, но только при изменении показателей государственного (муниципального) задания.

Основанием для уменьшения годового объема субсидии может, например, являться уменьшение в задании показателей объема (содержания) оказываемых услуг (выполняемых работ). Изменение данных показателей учредителем может быть обусловлено, в частности, внесением изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано задание или изменением размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете для финансового обеспечения выполнения задания.

Кроме того, годовой объем субсидии, предоставляемой учреждению, может быть уменьшен в случаях установления учредителем снижения показателей качества выполненного учреждением задания.

В отдельных случаях сокращение объема субсидии может быть осуществлено за счет уменьшения учредителем в течение года величины нормативных затрат на оказание услуг, на содержание имущества. Подобное решение не совсем корректно с методологической точки зрения, однако не противоречит действующему законодательству.

Дело в том, что на сегодняшний день не существует каких-либо единых нормативов финансового обеспечения заданий. Следовательно, нормативные затраты, применяемые для расчета размера субсидии, могут различаться даже для однотипных учреждений.

Отражение фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском учете бюджетного учреждения осуществляется на основании первичных документов, оформленных надлежащим образом (ч.ч. 1-2 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Учитывая изложенное, если в распоряжении учреждения имеются документы, подтверждающие факт правомерного сокращения объема субсидии на его выполнение, в учете учреждения данный факт хозяйственной жизни может быть отражен следующей корреспонденцией:

Дебет 4 401 10 180 Кредит 4 205 81 660

- отражено уменьшение годового объема субсидии, выделенной бюджетному учреждению на выполнение задания.

Если факта изменения показателей муниципального задания не имело место быть, а субсидия на его выполнение так и не поступила, учреждению следует обратиться к учредителю с официальным письмом*(1). Если в ответ от учредителя будут получены разъяснения, что по тем или иным причинам задолженность перед учреждением погашаться не будет, ее списание с балансового учета бюджетного учреждения, по нашему мнению, возможно в порядке аналогичном списанию нереальной ко взысканию дебиторской задолженности.

В учете при этом может быть отражена следующая корреспонденция:

Дебет 4 401 10 172 Кредит 4 205 81 660.

Отметим, что порядок отражения в учете рассматриваемой ситуации следует согласовать с органом, осуществляющим в отношении бюджетного учреждения функции и полномочия учредителя (п. 4 Инструкции N 174н).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Миллиард Мария

Ответ прошел контроль качества

5 марта 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Наличие такого письма в том числе снимет ответственность с учреждения в случае невыполнения им в полном объеме муниципального задания.