Вопрос: Должна ли букмекерская контора применять ККТ? ("Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, март-апрель 2014 г.)

Должна ли букмекерская контора применять ККТ?

Да, должна.

Обоснование. Федеральным законом от 23.07.2013 N 198-ФЗ с 21 января 2014 года внесены изменения в Налоговый кодекс, которыми из определения "игорный бизнес" (используется для целей обложения налогом на игорный бизнес) исключены положения о том, что соответствующая деятельность не является реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг. Теперь деятельность по организации проведения азартных игр определена как деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Данная деятельность на территории РФ регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Согласно официальной позиции в целях реализации положений Закона о ККТ организаторы азартных игр с 21.01.2014 обязаны осуществлять денежные расчеты с применением ККТ при оказании услуг по организации и проведению азартных игр (Письмо Минфина России от 12.09.2013 N 03-01-15/37750).

При этом п. 2 ст. 2 Закона о ККТ предусмотрена возможность осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности. Правомерно ли применение данной нормы в отношении букмекерских контор?

По мнению контролирующих органов, принадлежность к услугам, которые предоставляются населению организациями, определяет Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН)*(1) (см., к примеру, письма Минфина России от 05.03.2012 N 03-01-15/2-45, ФНС России от 10.06.2011 N АС-4-2/9303@). Чиновники указали, что в законодательстве РФ отсутствует положение о том, что перечень поименованных в ОКУН услуг населению является исчерпывающим. Кроме того, в наименовании некоторых услуг в ОКУН присутствуют "прочие услуги", что исключает возможность рассмотрения содержащегося в нем перечня как исчерпывающего (Письмо Минфина России от 04.04.2012 N 03-01-15/3-74). Однако, обратившись к ОКУН, можно увидеть, что в перечне услуг по организации досуга (код 122500) услуги букмекерской конторы отсутствуют. К тому же в данной категории нет и прочих услуг. Соответственно, при осуществлении букмекерами наличных денежных расчетов без применения ККТ при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности будет служить поводом для возникновения споров с контролирующими органами.

Н.Н. Еременко,

эксперт журнала "ИП:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 марта 2014 г.

"Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, март-апрель 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Утвержден Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163.