Вопрос: Наша компания расположена в Ярославле. Обособленные подразделения (филиалы) находятся в разных городах, в том числе в районах Крайнего Севера (Мурманск и Норильск). Обязана ли компания выплачивать работникам этих филиалов зарплату с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок? ("Зарплата", N 3, март 2014 г.)

Наша компания расположена в Ярославле. Обособленные подразделения (филиалы) находятся в разных городах, в том числе в районах Крайнего Севера (Мурманск и Норильск). Обязана ли компания выплачивать работникам этих филиалов зарплату с учетом районных коэффициентов и процентных надбавок?

Да, обязана. Поясним этот ответ подробнее.

Почему компания должна платить "северные"

Работодатель обязан оплачивать труд лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате (ст. 315 ТК РФ), а также с предоставлением других "северных" гарантий.

Их цель - компенсировать работникам повышенные (по сравнению с другими регионами) расходы на оплату питания, содержание жилья, лечение, снижение негативного воздействия на здоровье климатических факторов.

Главное - место работы

Районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате применяются по месту фактического осуществления трудовых функций независимо от места расположения головного подразделения компании, с которой работник заключил трудовой договор.

Города Мурманск и Норильск относятся к районам Крайнего Севера. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10.11.67 N 1029 (в редакции от 24.04.2007).

Работодатель, головное отделение которого находится в Ярославле, обязан начислять и выплачивать работникам обособленных подразделений (филиалов), расположенных в Мурманске и Норильске, районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате (в размере, установленном для конкретного региона), поскольку сотрудники фактически выполняют свою работу в районе Крайнего Севера.

В Мурманске районный коэффициент равен 1,8 (постановление Правительства РФ от 12.11.92 N 868), в Норильске - 2 (постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 04.09.64 N 378/П-18).

Кроме того, этим работникам следует предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в районах Крайнего Севера продолжительностью 24 календарных дня. Основание:

- статья 321 Трудового кодекса;

- статья 14 Закона РФ от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции. от 02.07.2013).

Предоставление этих гарантий и компенсаций не зависит от места нахождения самой организации (работодателя). Они предоставляются по факту работы в указанных регионах (местностях), что подтвердили в своих разъяснениях специалисты Роструда (письмо от 29.06.2011 N 1891-6-1).

Правомерность такого подхода подтверждают и многочисленные решения судей, которые обобщены:

- в Определении Верховного суда РФ от 06.05.2011 N 78-В11-16;

- пункте 6 раздела "Практика рассмотрения дел по спорам, возникающим из социальных, трудовых и пенсионных правоотношений" Обзора, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ от 07.12.2011;

- постановлении Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 12.05.2010 N 44г-38/10.

Наказание за непредоставление "северных" гарантий

Отказ от выплаты районного коэффициента и процентной надбавки в связи с "южным" расположением компании не является правомерным. Это нарушение норм статей 315-317 Трудового кодекса РФ.

Первичное нарушение

Если работодатель в нарушение требований трудового законодательства не выплачивает сотрудникам, фактически работающим в районах Крайнего Севера, районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, он может быть привлечен за это трудовой инспекцией или судом к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ.

За такое правонарушение предусмотрены следующие санкции:

- штраф от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток - в отношении организации;

- штраф от 1000 до 5000 руб. - в отношении должностного лица (например, руководителя организации).

Повторное нарушение

При повторном аналогичном правонарушении должностное лицо организации может быть дисквалифицировано судом на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Под аналогичным правонарушением понимается совершение должностным лицом такого же, а не любого нарушения законодательства о труде.

Например, первый раз руководитель организации не выплатил районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате одному, а позднее - другому "северному" работнику (п. 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции от 09.02.2012).

1 марта 2014 г.

"Зарплата", N 3, март 2014 г.