Вопрос: Должны ли в соответствии с Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год, утвержденным приказом Минобрнауки России от 09.01.2014 N 3, лица, поступившие на договорных началах в образовательную организацию для целей включения в приказ о зачислении, сдать именно оригинал документа об образовании? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2014 г.)

Должны ли в соответствии с Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год, утвержденным приказом Минобрнауки России от 09.01.2014 N 3, лица, поступившие на договорных началах в образовательную организацию для целей включения в приказ о зачислении, сдать именно оригинал документа об образовании?

Как следует из п. 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год, утвержденного приказом Минобрнауки России от 09.01.2014 N 3 (далее - Порядок), прием на обучение на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами проводится на условиях, определяемых локальными нормативными актами организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Следовательно, правила и процедура приема абитуриентов на платой основе устанавливается образовательной организацией самостоятельно.

Перечень документов, которые представляет поступающий, приведен в п. 62 Порядка. В их числе поименован документ установленного образца (пп. "б" п. 62 Порядка), под которым подразумевается один из документов об образовании или об образовании и о квалификации перечисленных в п. 6 Порядка. При этом поступающие по своему усмотрению представляют оригиналы или копии этих документов. Заверения копий указанных документов не требуется. В случае подачи заявления о приеме в одну организацию поступающий представляет оригинал или копию документа установленного образца, в случае одновременной подачи заявлений о приеме в несколько организаций поступающий представляет в каждую из указанных организаций копию документа установленного образца (п. 63 Порядка).

В соответствии с п. 109 Порядка зачисление поступающих по программам бакалавриата и программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения на места в рамках контрольных цифр проводится поэтапно и завершается изданием приказа о зачислении, при условии сдачи оригиналов документов об образовании в установленные сроки:

30 июля - поступающими без вступительных испытаний, поступающими на места в пределах квоты приема лиц, имеющими особые права, поступающими на места в пределах квоты целевого приема;

4 августа - поступающими, включенными в списки лиц, рекомендованных к зачислению на первом этапе;

8 августа - поступающими, включенными в списки лиц на места в рамках контрольных цифр по общему конкурсу с выделением в них списков лиц, рекомендованных к зачислению на втором этапе с учетом оставшегося количества мест (в том числе мест, освободившихся в связи с непредставлением в установленный срок (отзывом) оригинала документа установленного образца).

Как видим, обязанность сдать оригинал документа об образовании для целей включения в приказ о зачислении установлена только для лиц, поступающих в рамках контрольных цифр.

Что же касается лиц, поступающих на договорных началах, то их зачисление проводится после зачисления на места в рамках контрольных цифр либо вне зависимости от сроков зачисления на такие места (п. 110 Порядка) в соответствии с правилами, установленными образовательной организацией самостоятельно. Причем если для поступающих на места в рамках контрольных цифр сдача оригинала документа в образовательную организацию является обязательной, то для лиц, поступающих на договорной основе, достаточно дать согласие на зачисление не позднее конца рабочего дня, установленного организацией (п. 108 Порядка).

По смыслу приведенных норм, оригинал документа об образовании должны представлять лишь лица, поступающие на места в рамках контрольных цифр, как без вступительных экзаменов, на льготных основаниях (пп. 1 п. 11 Порядка), так и по конкурсу (пп. 2 п. 11 Порядка). Зачисление же поступающих в образовательную организацию на платной основе не поставлено в зависимость от того, предъявят они оригиналы документов об образовании или нет. Данный вывод подтверждает также и п. 6 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которому студентам предоставлено право одновременно осваивать несколько основных профессиональных образовательных программ*(1), при этом не конкретизируется, что это право может быть реализовано только в одной образовательной организации. Соответственно, эти студенты не смогут представить и сдать оригинал документа об образовании в каждую образовательною организацию.

Подчеркнем, что сказанное является нашим экспертным мнением и может отличаться от мнения других специалистов. Официальных разъяснений по данному вопросу нет, судебная практика тоже пока не сложилась. Рекомендуем Вам по данному вопросу обратиться в Минобрнауки России.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

Ответ прошел контроль качества

17 марта 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Заметим, что ранее действующее законодательство лиц, которые, обучаясь в высшем учебном заведении, параллельно получали второе высшее профессиональное образование, именовало слушателями (ст. 18 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").