Вопрос: Заказ был размещен (извещение, документация, протоколы) в соответствии с положениями Федерального закона N 94-ФЗ в 2013 году. При этом срок заключения контракта приходится на 2014 год. В соответствии с каким законом - 94-ФЗ или 44-ФЗ - необходимо производить заключение такого контракта? ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2014 г.)

Заказ был размещен (извещение, документация, протоколы) в соответствии с положениями Федерального закона N 94-ФЗ*(1) в 2013 году. При этом срок заключения контракта приходится на 2014 год. В соответствии с каким законом - 94-ФЗ или 44-ФЗ - необходимо производить заключение такого контракта?

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон N 44-ФЗ применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе (на официальном сайте РФ) либо приглашения принять участие в которых направлены после дня его вступления в силу. Государственные (муниципальные) контракты, гражданско-правовые договоры, заключенные до дня вступления в силу Федерального закона N 44-ФЗ, сохраняют свою силу (п. 1 ст. 112 ГК РФ).

При этом к отношениям, возникшим до дня вступления в силу Федерального закона N 44-ФЗ, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что по условиям вопроса процедуры по размещению заказа были начаты в 2013 году (размещено извещение и другая необходимая документация об осуществлении закупки), мероприятия по заключению контракта следует осуществлять в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ, действующим в 2013 году.

Подтверждением данного вывода служат разъяснения, приведенные в Письме Минэкономразвития РФ от 27.12.2013 N 29401-ЕЕ/Д28и, ФАС РФ от 30.12.2013 N АД/53811/13.

А. Молодкин,

заместитель директора Департамента экономики и

финансов Минкультуры РФ

1 марта 2014 г.

"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".