Вопрос: До 2014 года в учреждении полномочиями по осуществлению закупок были наделены лица без высшего образования, но имеющие на руках документы о прохождении дополнительного профессионального образования в сфере размещения заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг). Может ли учреждение в 2014 году включить указанных лиц в состав контрактной службы? ("Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2014 г.)

До 2014 года в учреждении полномочиями по осуществлению закупок были наделены лица без высшего образования, но имеющие на руках документы о прохождении дополнительного профессионального образования в сфере размещения заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг). Может ли учреждение в 2014 году включить указанных лиц в состав контрактной службы?

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона N 44-ФЗ, если совокупный годовой объем закупок, осуществляемых заказчиком в соответствии с планом-графиком, превышает 100 млн. руб., они обязаны создать контрактную службу (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).

Стоит отметить, что такая служба может быть создана у заказчика и в том случае, если его совокупный годовой объем закупок не превышает названную величину. На это указывает п. 3 Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 29.10.2013 N 631.

Пунктом 28 ст. 112 Федерального закона N 44-ФЗ заказчикам предоставлено право создавать контрактные службы до 31 марта 2014 года.

Основным требованием, предъявляемым к работникам контрактных служб, является наличие у них высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок (п. 6 ст. 38 Федерального закона N 44-ФЗ). Вместе с тем п. 23 ст. 112 Федерального закона N 44-ФЗ разрешается до 1 января 2017 года к числу работников контрактной службы относить лиц, имеющих профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных (муниципальных) нужд.

Таким образом, создавая в 2014 году контрактную службу, заказчик вправе включить в ее состав лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, но не имеющими высшего образования или дополнительного профессионального образования именно в сфере закупок. При этом к началу 2017 года указанные лица должны получить высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

А. Молодкин,

заместитель директора Департамента экономики и

финансов Минкультуры РФ

1 марта 2014 г.

"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2014 г.