Вопрос: Как проводить идентификацию потенциально вредных и опасных факторов? Чем она отличается от прежней аттестации рабочих мест (АРМ)? ("Руководитель автономного учреждения", N 3, март 2014 г.)

Как проводить идентификацию потенциально вредных и опасных факторов? Чем она отличается от прежней аттестации рабочих мест (АРМ)?

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, основные характеристики которой даны в ст. 10 Закона N 426-ФЗ, представляет собой начальный этап спецоценки условий труда. Эксперт специализированной организации, привлеченной учреждением для проведения спецоценки, должен сопоставить и установить совпадения имеющихся на исследуемых рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с позициями классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов*(1). Для этого эксперту потребуется изучить ряд документов, которые перечислены в п. 5 Методики*(2), утвержденной Приказом N 33н. Сюда, например, входят:

- техническая документация на производственное оборудование, используемое работником на рабочем месте;

- должностная инструкция и иные документы, регламентирующие обязанности работника;

- декларации о соответствии и (или) сертификаты соответствия производственного оборудования, машин, механизмов, инструментов и приспособлений, технологических процессов, веществ, материалов, сырья установленным требованиям;

- результаты ранее проводившихся на данном рабочем месте исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов.

Эксперт может визуально осмотреть рабочее место, ознакомиться с работой того или иного сотрудника, выполняемой в штатном режиме, и опросить этого сотрудника и его непосредственных руководителей.

Сопоставление и установление совпадения факторов, имеющихся на конкретном рабочем месте, и позиций классификатора эксперт должен осуществить путем сравнения наименований. Иными словами, на этапе идентификации не требуется никаких инструментальных измерений.

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона N 426-ФЗ при проведении идентификации также должны учитываться:

- используемые работниками производственное оборудование, материалы и сырье, являющиеся источниками вредных и (или) опасных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры;

- результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований;

- случаи производственного травматизма и (или) установления профзаболевания, возникшие в связи с негативным воздействием на сотрудника на его рабочем месте;

- предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации.

Если вредные и опасные факторы на рабочем месте не выявлены (или наименования имеющихся факторов не совпадают с позициями классификатора), условия труда на данном рабочем месте признаются допустимыми, а дальнейшие исследования не проводятся (ч. 4 ст. 10 Закона N 426-ФЗ, п. 8 Методики). Если же совпадения наименований факторов имеются - исследования и измерения обязательны (ч. 5 ст. 10 Закона N 426-ФЗ, п. 7 Методики).

Результаты идентификации должны быть отражены в отчете о проведении спецоценки. Его форма также утверждена Приказом N 33н.

Таким образом, идентификация вредности и опасности стала совершенно новым этапом оценки условий труда. Ее аналога нет в процедуре АРМ, поскольку последняя предусматривает проведение инструментальных измерений на первом же этапе обследования (разд. III Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 N 342н (далее - Порядок N 342н)).

М.Е. Смолева,

эксперт журнала

"Руководитель автономного учреждения"

1 марта 2014 г.

"Руководитель автономного учреждения", N 3, март 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Данный классификатор утв. Приказом Минтруда РФ от 24.01.2014 N 33н (далее - Приказ N 33н). На момент написания статьи нормативный акт находился на регистрации в Минюсте.

*(2) "Методика проведения специальной оценки условий труда".