Комментарий к письму Федеральной налоговой службы от 09.01.2014 N СА-4-14/69 ("Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 6, март 2014 г.)

Комментарий к письму Федеральной налоговой службы от 09.01.2014 N СА-4-14/69

Вступившие поправки внесли изменения в процедуру получения патента. Связано это с расширением структуры регистрирующих органов путем образования единых центров работы с налогоплательщиками.

О том, куда обращаться за получением патента

Опубликованное письмо Минфина РФ от 09.01.2014 N СА-4-14/69 предназначено для использования в работе территориальными налоговыми органами при осуществлении функций администрирования такого вида налога, как патентная система налогообложения (далее - Патент).

Как отдельный самостоятельный вид налога Патент регулируется Главой 26.5 Налогового кодекса РФ. Напомним, что применять Патент вправе только физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП). На юридические лица такое право не распространено.

Патентная система предусматривает осуществление лицом хозяйственной деятельности в области бытовых услуг населению. При этом на уровне региона регулируется минимальный и максимальный размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, дающего им право применять патентную систему.

Одним шагом

С января 2014 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 346.45 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 02.12.2013 N 334-ФЗ. С введением данной поправки физические лица теперь могут одновременно подавать с документами на государственную регистрацию в качестве ИП и заявление на получение Патента. Об этом прямо свидетельствует новый абзац указанной статьи.

Два пути

Вступившие поправки внесли изменения в процедуру получения Патента. Связано это с расширением структуры регистрирующих органов путем образования единых центров работы с налогоплательщиками.

Так, ранее в кодексе было закреплено, что Патент выдается индивидуальному предпринимателю налоговым органом по месту постановки ИП на учет в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения.

Справка: Патент действует только на территории того субъекта РФ, который указан в патенте. Для осуществления предпринимательской деятельности на основе Патента в другом регионе необходимо получить документ (патент) соответствующего субъекта РФ.

Ситуация в стране складывается так, что теперь гражданин может обращаться за патентом, как впрочем, и за регистрацией в качестве ИП, в разные органы. Это зависит от того, какая структура действует в том или ином регионе.

Нарисуем схему обращения за получением Патента с одновременной регистрацией в качестве ИП.

Если физическое лицо обращается традиционным способом в свою налоговую инспекцию, схема будет выглядеть следующим образом (см. Схема 1).

Схема 1

Обращение за патентом в налоговый орган по месту жительства

 Документы на регистрацию      /-------------------\

 и Заявление на Патент         |  Физическое лицо  |

          /----------------------------------------/

/-----------------------\                                 /-----------------------------\

|    структурное        |      Заявление на Патент        |          структурное        |

|   подразделение,      |--------------------------------|         подразделение,      |

|ответственное за прием |   не позднее 11 часов           |   ответственное за принятие |

|      документа        |   рабочего дня, следующего      |  решения о выдаче патента   |

\-----------------------/   за днем получения документов  \-----------------------------/

          |                                                               

 документы|на регистрацию                                                 |

          |                                                               |

                                                                         |

/----------------------\                                                  |

|   структурное        |      Уведомление о госрегистрации (об отказе)    |

|   подразделение,     |--------------------------------------------------/

|   ответственное за   |     в день принятия решения

|  государственную     |    о государственной регистрации

|    регистрацию       |   (об отказе в регистрации)

\----------------------/

Если же в данной местности действует Единый центр регистрации, схема будет такой (см. Схема 2).

Схема 2

Обращение за патентом в ЕЦР

 Документы на регистрацию        /-----------------------\

 и Заявление на Патент           |     Физическое лицо   |

         /-----------------------------------------------/

/-------------------------\                                  /--------------------------\

|Единый центр регистрации |   Скан заявления на Патент       | Налоговый орган по месту |

|          (ЕЦР)          |---------------------------------|         жительства       |

\-------------------------/     не позднее 11 часов          |     Физического лица     |

   |     |                  рабочего дня, следующего         \--------------------------/

   |     |                за днем получения документов                 

   |     |                                                          |   |

   |     |                                                          |   |

   |     |         Уведомление о госрегистрации (об отказе)         |   |

   |     \----------------------------------------------------------/   |

   |                в день принятия решения о государственной           |

   |                   регистрации (об отказе в регистрации)            |

   |                                                                    |

   |                     Заявление на патент                            |

   \--------------------------------------------------------------------/

                       не позднее пяти рабочих дней со дня

                   государственной регистрации в качестве ИП

Надо отметить, что для физического лица не имеет значения, куда он обратится. Главное, что теперь ему придется обращаться всего один раз. В соответствии с пунктом 3 статьи 346.45 Налогового кодекса РФ налоговый орган обязан в течение пяти дней со дня государственной регистрации физического лица в качестве ИП выдать (направить) патент или уведомление об отказе в выдаче патента.

Кроме того, опубликованным письмом Минфин рекомендует подведомственным службам выдачу патента (решение об отказе в выдаче патента) осуществлять одновременно с документами, выдаваемыми физическому лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, готовые документы о постановке на учет и Патент, применяемый при ПСН, можно будет получить за один приход в соответствующую инстанцию.

"Консультант. Комментарии к документам для бухгалтера", N 6, март 2014 г.