Документальное оформление обеспечения вещевым имуществом во внутренних войсках МВД (О. Фурагина, "Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.)

Документальное оформление обеспечения вещевым имуществом во внутренних войсках МВД

Как и все военнослужащие, военнослужащие внутренних войск МВД обеспечиваются вещевым имуществом. Учету подлежит вещевое имущество, находящееся в подразделениях, на складах и других подотчетных объектах воинской части, а также в пользовании у личного состава. В статье рассмотрим требования МВД к документальному оформлению операций по учету вещевого имущества в финансовом органе, в вещевой службе и в подразделениях воинской части.

Требования к особенностям оформления хозяйственных операций по вещевому обеспечению содержатся в разд. IV Порядка обеспечения вещевым имуществом во внутренних войсках МВД России, утвержденного Приказом МВД РФ от 31.10.2013 N 878 (далее - Порядок N 878).

Оформление хозяйственных операций в финансовом органе

Прежде всего укажем обязанности по вещевому обеспечению, возложенные на финансовый орган воинской части (п. 50 Порядка N 878):

1. Оформление первичных учетных документов для совершения хозяйственных операций, связанных с вещевым обеспечением личного состава воинской части и граждан, призванных на военные сборы, с движением и изменением качественного состояния имущества по номенклатуре, закрепленной за вещевой службой.

2. Начисление военнослужащим денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения, а также начисление стоимости вещевого имущества на удержание с личного состава воинской части и граждан, призванных на военные сборы, привлеченных к материальной ответственности.

3. Оформление аттестатов на вещевое имущество.

4. Оформление ордеров на изготовление предметов вещевого имущества военнослужащим личного пользования по индивидуальным заказам в ателье.

5. Обеспечение должностных лиц вещевой службы данными о наличии, движении и изменении качественного состояния вещевого имущества в сроки, необходимые для организации своевременного обеспечения личного состава, но не реже одного раза в две недели, а также для подготовки отчетных и планирующих документов в сроки, обеспечивающие их своевременное оформление.

6. Подготовка учетных данных для проведения соответствующими должностными лицами проверок наличия и состояния вещевого имущества воинской части.

В финансовом органе воинской части МВД оформляются и ведутся карточки учета материальных ценностей личного пользования (ф. 6002219), в которых учитывается вещевое имущество личного пользования, а также инвентарное имущество, выданное в индивидуальное пользование военнослужащим-контрактникам (п. 52.3.1 Порядка N 878).

Карточки учета (ф. 6002219) на призывников и курсантов (при обеспечении их через подразделения военно-учебного заведения) ведутся в соответствующем подразделении воинской части (п. 52.3.2 Порядка N 878). Первоначально карточку учета (ф. 6002219) на названных лиц оформляет старшина подразделения на основании приказа о зачислении военнослужащего в списки воинской части. Карточка учета (ф. 6002219) подписывается командиром подразделения и после ее регистрации в финансовом органе воинской части передается в подразделение воинской части под расписку старшины подразделения или другого материально ответственного лица.

Начисление денежной компенсации

Финансовый орган начисляет денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования. Она начисляется на основании рапорта военнослужащего, в котором указывается перечень предметов вещевого имущества, положенных по нормам снабжения, вместо которых военнослужащий реализует право на получение денежной компенсации (п. 25.6 Порядка N 878).

Для начисления денежной компенсации военнослужащим оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в двух экземплярах, которая является основанием для внесения записей в карточку учета материальных ценностей личного пользования (ф. 6002219) (п. 52.7 Порядка N 878). Форма такой справки приведена в приложении 10 к Порядку N 878.

В бюджетном учете расходы на выплату компенсации стоимости вещевого имущества относятся на подстатью 212 "Прочие выплаты" КОСГУ*(1).

Кроме того, сумма денежной компенсации не подлежит обложению:

- НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ);

- страховыми взносами на обязательные виды социального страхования (пп. 14 п. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ*(2)).

Начисление стоимости вещевого имущества

В случае привлечения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, к материальной ответственности оформляется справка расчета стоимости вещевого имущества на удержание по форме, приведенной в приложении 14 к Порядку N 878.

Напомним, что ответ С. Бычкова, начальника отдела методологии бюджетного контроля и аудита Департамента бюджетной политики и методологии Минфина, на вопрос об отражении в бюджетном учете сумм возмещения стоимости вещевого имущества был опубликован в N 6, 2013.

Оформление денежного аттестата

Для отражения состояния обеспеченности вещевым имуществом военнослужащего, убывающего с исключением из списков воинской части, финансовая служба оформляет аттестат военнослужащего (ф. 6002211) (п. 52.8 Порядка N 878).

Обратите внимание! Военнослужащим, увольняемым с военной службы, а также убывающим в командировку, на учебу и по другим причинам с оставлением в списках воинской части, аттестат (ф. 6002211) не выдается (п. 25.9 Порядка N 878).

Аттестат военнослужащего оформляется на основании данных:

- карточки учета (ф. 6002219) - военнослужащему-контрактнику;

- карточки учета (ф. 6002219) и перечня предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащего, - военнослужащему-призывнику и курсанту (при обеспечении его через подразделение военно-учебного заведения). Форма названного перечня приведена в приложении 9 к Порядку N 878.

Аттестат (ф. 6002211) вручается убывающему военнослужащему под расписку в его корешке.

Групповой аттестат. Если призывник или курсант убывает из воинской части в составе команды (группы) в другую воинскую часть, на числящиеся за ним предметы вещевого имущества может выписываться аттестат военнослужащего (ф. 6002211) в целом на команду (группу). В этом случае к данному аттестату прилагается поименный список военнослужащих, убывающих с вещевым имуществом в составе команды (группы). Форма списка приведена в приложении 12 к Порядку N 878. Сведения, указанные в списке, подтверждаются личными подписями военнослужащих.

Поименный список убывающих военнослужащих регистрируется в книге регистрации первичных учетных документов по движению нефинансовых активов (ф. 6002213).

Утеря аттестата. При утере аттестата военнослужащего (ф. 6002211) или его непригодности на основании запроса командования воинской части, в которую прибыл военнослужащий, из воинской части, из которой он прибыл, высылается дубликат аттестата. Дубликат аттестата оформляется на бланке установленной формы аттестата военнослужащего (ф. 6002211) с внесением записи в правом верхнем углу "Дубликат" и проставлением номера ранее выданного документа (п. 52.9 Порядка N 878).

Оприходование вещевого имущества. Для оприходования имущества по учету в подразделении, куда прибыл военнослужащий, в финансовом органе воинской части на основании данных аттестата военнослужащего (ф. 6002211) выписывается перечень предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащего, в двух экземплярах (п. 52.10.1 Порядка N 878). В названном перечне материально ответственное лицо делает отметки о принятии поступивших предметов вещевого имущества, после чего один экземпляр перечня передается в финансовый орган воинской части, второй - остается в подразделении. В случае прибытия военнослужащего в составе команды (группы) указанный перечень оформляется на основании данных аттестата военнослужащего (ф. 6002211) и поименного списка военнослужащих, убывающих с вещевым имуществом в составе команды (группы) (приложение 12 к Порядку N 878).

При одновременном направлении в подразделение группы военнослужащих может оформляться групповой перечень предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащих (приложение 11 к Порядку N 878).

Прибытие в воинскую часть без аттестата. При прибытии военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, или курсанта в воинскую часть без аттестата военнослужащего (ф. 6002211) вещевое имущество, находящееся у военнослужащего, приходуется по фактическому наличию на основании акта о приемке материалов (ф. 0315004). После получения аттестата военнослужащего (ф. 6002211) или его дубликата производится сверка учетных данных с фактическим наличием и датой выдачи в пользование вещевого имущества. При несоответствии фактического наличия или даты выдачи в пользование вещевого имущества у прибывшего военнослужащего с данными, указанными в аттестате военнослужащего (ф. 6002211), составляется акт о приемке материалов (ф. 0315004), который является основанием для внесения изменений в учетные данные (п. 52.10.4 Порядка N 878).

Обратите внимание! Форма аттестата должна быть отражена в учетной политике воинской части.

Изготовление вещевого имущества в ателье

Предметы вещевого имущества по индивидуальному заказу в ателье изготавливаются для военнослужащего по ордеру, который выписывается на основании данных карточки учета (ф. 6002219) (п. 52.12 Порядка N 878). Форма ордера приведена в приложении 13 к Порядку N 878.

Если вещевое имущество изготавливается в ателье из материалов и фурнитуры воинской части, то в ордере указывается количество материалов и фурнитуры, необходимое для изготовления предметов вещевого имущества.

Передача материалов и фурнитуры в ателье оформляется накладной на отпуск материалов на сторону (ф. 0315007).

После изготовления предметов вещевого имущества согласно представленным из ателье талонам ордеров в финансовом органе готовые предметы вещевого имущества личного пользования учитываются в карточках учета (ф. 6002219).

Оформление хозяйственных операций на вещевом складе

На складе вещевое имущество учитывается в книгах учета материальных ценностей (ф. 0504042) или карточках учета материальных ценностей (ф. 0504043). Если вещевое имущество относится к основным средствам, то его необходимо отражать в инвентарном списке нефинансовых активов (ф. 0504034) (п. 53.1 Порядка N 878).

Материально ответственные лица склада передают исполненные первичные учетные документы, по которым производилась выдача (прием) вещевого имущества, в финансовый орган воинской части по реестру сдачи документов (ф. 0504053), который составляется в двух экземплярах - отдельно по приходным и расходным документам.

Обратите внимание! На вещевую службу возложены следующие полномочия (п. 51 Порядка N 878):

- сбор и обобщение необходимой информации о движении, наличии, качественном состоянии вещевого имущества;

- совместно с постоянно действующей комиссией воинской части по подготовке и принятию решения о списании федерального имущества - подготовка, оформление актов на списание с учета вещевого имущества (кроме вещевого имущества, которое установленным порядком переходит в собственность военнослужащих, списывается с учета без сдачи на склад воинской части или прямым расходом) и представление их в финансовый орган воинской части;

- проверка правомерности оформления первичных учетных документов на совершение хозяйственных операций, связанных с вещевым обеспечением личного состава, движением и изменением качественного состояния имущества.

Оформление хозяйственных операций в подразделении воинской части

Вещевое имущество, находящееся в подразделении воинской части, учитывается в книгах учета материальных ценностей (ф. 0504042). Записи в ней должны отражать наличие имущества на каждый день (п. 54.1 Порядка N 878).

Основанием для списания вещевого имущества в книге учета (ф. 0504042) является аттестат военнослужащего (ф. 6002211) (п. 54.5.2 Порядка N 878).

Выдача вещевого имущества (кроме инвентарного имущества) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам (в случае обеспечения их через подразделения военно-учебного заведения), а также прием от них предметов вещевого имущества производятся по раздаточным (сдаточным) ведомостям (ф. 6002203). Для призывников должны быть указаны год и месяц их призыва на военную службу. Данные ведомости составляются на основании норм снабжения и данных карточек учета (ф. 6002219).

Раздаточная (сдаточная) ведомость (ф. 6002203):

- составляется в трех экземплярах;

- подписывается командиром и старшиной подразделения;

- проверяется начальником вещевой службы;

- является основанием для оформления финансовым органом требования-накладной (ф. 0315006).

Первый экземпляр исполненной раздаточной (сдаточной) ведомости (ф. 6002203) передается в финансовый орган, второй экземпляр остается в подразделении воинской части, третий - передается в вещевую службу воинской части.

На основании раздаточных (сдаточных) ведомостей (ф. 6002203) осуществляются записи о выдаче и сдаче вещевого имущества в карточках учета (ф. 6002219).

Перевод призывников. При переводе призывника из одного подразделения воинской части в другое на основании данных карточки учета (ф. 6002219) выписывается перечень предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащего, в двух экземплярах (п. 54.6 Порядка N 878).

Затем этот перечень и карточка учета (ф. 6002219) передаются в финансовый орган для оформления требования-накладной (ф. 0315006), которая является основанием для приема-передачи вещевого имущества между подразделениями.

После приема-передачи вещевого имущества из одного подразделения в другое первый экземпляр перечня предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащего, остается в подразделении, из которого убыл военнослужащий, второй экземпляр перечня и карточка учета (ф. 6002219) (после ее перерегистрации в финансовом органе) передаются в подразделение, в которое прибыл военнослужащий.

При переводе группы призывников или курсантов из одного подразделения воинской части в другое разрешается оформлять групповой перечень предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащих.

Увольнение призывников. При увольнении призывника (призывников) с военной службы в подразделении воинской части оформляется перечень (групповой перечень) предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащего (военнослужащих) в двух экземплярах (п. 54.8 Порядка N 878). Первый экземпляр передается в финансовый орган, на основании которого оформляется акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143), второй экземпляр остается в подразделении воинской части для списания имущества с учета подразделения.

Заключение призывником контракта. Если призывник заключает контракт, то на основании данных карточки учета (ф. 6002219) оформляется перечень предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащего, в двух экземплярах, который передается в финансовый орган воинской части и является основанием для списания имущества с учета подразделения. В финансовый орган для перерегистрации и дальнейшего учета предметов вещевого имущества, выдаваемых военнослужащему со склада воинской части, передается карточка учета (ф. 6002219) (п. 54.9 Порядка N 878).

Списание вещевого имущества

Списание вещевого имущества с учета воинской части оформляется таким образом (п. 57 Порядка N 878):

Категория вещевого документа	Документ - основание для списания
Вещевое имущество личного пользования, выслужившее установленные сроки носки, находящееся в пользовании у военнослужащего-контрактника, переходящее в его собственность, по истечении установленных сроков носки (п. 57.1 Порядка N 878)	Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) без отражения в нем материалов, полученных от списания данного имущества. На группу военнослужащих оформляется сводный акт (ф. 0504143) с приложением ведомости на списание вещевого имущества, выданного военнослужащим контрактникам
Вещевое имущество личного пользования, передаваемое в собственность военнослужащему-призывнику при увольнении его с военной службы (п. 57.2 Порядка N 878)	Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) без отражения в нем материалов, полученных от списания данного имущества, с приложением перечня предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащего. На группу военнослужащих оформляется групповой перечень предметов вещевого имущества, находящихся у военнослужащих
Отдельные предметы вещевого имущества, выданные призывникам и курсантам (перечень таких предметов приведен в п. 57.3 Порядка N 878, например, кашне, перчатки, тапочки, носки)	Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) без сдачи на склад воинской части на основании истечения установленных сроков носки (эксплуатации) имущества без отражения в акте материалов, полученных от списания данного имущества
Отдельные предметы вещевого имущества, выдаваемые в пользование (перечень приведен в п. 57.4 Порядка N 878, например, бумага туалетная, мыло, крем обувной)	Ведомость выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210). Данное имущество списывается с бюджетного учета воинской части прямым расходом (без истребования дополнительных первичных учетных документов о расходовании)
Вещевое имущество (кроме имущества, указанного в п. 57.1-57.4 Порядка N 878), подлежащее списанию по истечении установленных сроков носки (эксплуатации), а также имущество, подлежащее списанию в результате утраты потребительских свойств вследствие повреждения или порчи, имущество, выбывшее из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели владельца, в результате уничтожения или невозможности установления его местонахождения, в зависимости от номенклатуры (п. 57.6 Порядка N 878)	Акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143), акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003) или акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033)
Моющие материалы, ремонтные материалы, выдаваемые в мастерскую, подковное имущество (подковы, шипы, гвозди подковные), материалы для ремонта обозного имущества и конского снаряжения (п. 57.5 Порядка N 878)	Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230) с приложением к нему отчета о выполненных работах и расходе материалов (приложение 19 к Порядку N 878)

В заключение следует сказать, что хозяйственные операции по вещевому обеспечению в воинских частях внутренних войск МВД оформляются с помощью унифицированных форм первичных учетных документов, приведенных в приложениях к Порядку N 878 и в Приказе Министра обороны РФ от 28.03.2008 N 139 "О формах документов, используемых в финансово-хозяйственной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации". В своей работе по оформлению хозяйственных операций финансовый орган, вещевая служба и подразделения тесно взаимосвязаны, поэтому в воинской части необходимо четко наладить документооборот по вещевому обеспечению.

Кроме того, правильно документально оформленные операции по вещевому обеспечению важны для их отражения в бюджетном учете.

О. Фурагина,

эксперт журнала

"Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Приказ Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".

*(2) Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования").