Вопрос: В учреждение трудоустроился иностранный работник - гражданин Республики Беларусь. Дайте разъяснение, какими документами подтверждается его страховой стаж, полученный до приезда на территорию РФ? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 2, март-апрель 2014 г.)

В учреждение трудоустроился иностранный работник - гражданин Республики Беларусь. Дайте разъяснение, какими документами подтверждается его страховой стаж, полученный до приезда на территорию РФ?

Особенности осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, в том числе подсчета страхового стажа, установлены международными договорами и соглашениями. В соответствии с Договором между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "О сотрудничестве в области социального обеспечения" (далее - Договор) застрахованное лицо - гражданин Республики Беларусь, проживающий на территории РФ, приравнивается в правах и обязанностях к гражданам РФ в отношении социального страхования (ст. 4 Договора). Таким образом, при подсчете признается трудовой стаж (страховой стаж), если он подтвержден записями в трудовой книжке, выданной стороной выезда.

Примечание. Для установления права на пособия по временной нетрудоспособности и материнству, а также определения их размера, полностью учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях обеих договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения в соответствии со ст. 7 Договора.

В дополнение к указанному договору принято Соглашение между Минздравсоцразвития РФ и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь от 15.03.2011 "О применении Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года" (далее - Соглашение).

Согласно ст. 4 Соглашения для суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях предоставления пособия по временной нетрудоспособности российский работодатель может запросить у компетентного органа Белоруссии подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного в соответствии с законодательством Белоруссии, сведениями о которых располагает компетентный орган (организация). Ответ на запрос оформляется в виде справки о страховом (трудовом) стаже.

Следовательно, в случае если у работника нет трудовой книжки, подтверждающей трудовую деятельность в Белоруссии, а он утверждает, что работал, то информацию о белорусском стаже можно запросить в Фонде социальной защиты населения Республики Беларусь (п. 2 ст. 2 Соглашения).

Вместе с тем право на пособия по обязательному социальному страхованию имеют только иностранные граждане, которые постоянно или временно проживают на территории РФ на основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 255-ФЗ. Следовательно, получать государственное пособие в случае временной нетрудоспособности они вправе. Данное правило следует из п. 1 Порядка N 624*(1) - листок нетрудоспособности выдается только застрахованным лицам, в частности, временно проживающим на территории РФ иностранным гражданам. Выдача листков нетрудоспособности осуществляется медицинским учреждением при предъявлении документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 4 Порядка N 624), и проверки соответствующей регистрации (п. 1 ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ*(2)).

Таким образом, подтверждение страхового стажа осуществляется на основании предоставленных работником документов - трудовой книжки либо справки Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь о страховом стаже.

Т.М. Ильюхина,

начальник отдела правового обеспечения

страхования на случай временной нетрудоспособности

и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ

1 марта 2014 г.

"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 2, март-апрель 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 N 624н.

*(2) Федеральный закон РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".