Вопрос: Муниципальным автономным учреждением в 2013 году был заключен договор на поставку товаров, срок действия которого распространяется на 2014 год. Необходимо ли его перезаключать в соответствии с нормами Федерального закона N 223-ФЗ, который применяется учреждением с 01.01.2014? ("Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 2, март-апрель 2014 г.)

Муниципальным автономным учреждением в 2013 году был заключен договор на поставку товаров, срок действия которого распространяется на 2014 год. Необходимо ли его перезаключать в соответствии с нормами Федерального закона N 223-ФЗ*(1), который применяется учреждением с 01.01.2014?

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (п. 1 ст. 420 ГК РФ).

Пунктом 4 ст. 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Примечание. Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Обратите внимание! На основании п. 2 ст. 422 ГК РФ: если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Договор, в котором отсутствует условие об окончании срока действия, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства согласно ст. 425 ГК РФ. В общем случае исчисление сроков устанавливается в соответствии со ст. 190-194 ГК РФ.

Примечание. Положения Федерального закона N 223-ФЗ не содержат норм, которые устанавливают, что действие закона распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Автономные учреждения, созданные муниципальными образованиями, применяют положения Федерального закона N 223-ФЗ с 01.01.2014, если более ранний срок не предусмотрен представительным органом муниципального образования (п. 8 ст. 7 Федерального закона N 223-ФЗ).

Также в случае если договором, заключенным до вступления в силу Федерального закона N 223-ФЗ, предусмотрена возможность внесения изменений, касающихся увеличения объема и стоимости закупаемого товара, работ и услуг, внесение изменений возможно без осуществления процедур, предусмотренных названным законом.

Таким образом, договоры, заключенные автономным учреждением до 01.01.2014 и не прекратившие свое действие, исполняются по тем правилам, которые были установлены на момент заключения таких договоров. Следовательно, договор поставки действителен до окончания установленного сторонами срока.

А.А. Галкин,

начальник отдела электронных закупок

Департамента развития контрактной

системы Минэкономразвития РФ

1 марта 2014 г.

"Разъяснения органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере", N 2, март-апрель 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".