Вопрос: Может ли быть установлена полная материальная ответственность приказом министерства здравоохранения субъекта РФ? ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.)

Может ли быть установлена полная материальная ответственность приказом министерства здравоохранения субъекта РФ?

Полная материальная ответственность предполагает обязанность работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере и может возлагаться на работника лишь в случаях, прямо предусмотренных Трудовым кодексом или иными федеральными законами (ч. 1 и 2 ст. 242 ТК РФ). Таким образом, не может быть установлена материальная ответственность в полном размере причиненного работником ущерба инструкциями, положениями, приказами министерств и ведомств.

Обоснование. При рассмотрении споров о привлечении работника к материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю недостачей ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу, суд устанавливает факты:

- передачи работнику материальных ценностей;

- недостачи материальных ценностей;

- наличия письменного договора о полной материальной ответственности или разового документа о передаче работнику материальных ценностей;

- правомерности заключения с данным работником письменного договора о полной материальной ответственности.

Письменный договор о полной материальной ответственности может быть заключен как с отдельным работником (договор о полной индивидуальной материальной ответственности), так и с коллективом (бригадой) работников (договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности). Оба вида договоров могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244 ТК РФ).

Перечни должностей и работ, замещаемых и выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовые формы договоров о полной материальной ответственности утверждены Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85.

Обратите внимание, что письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться только с теми работниками и на выполнение тех видов работ, которые предусмотрены указанными выше перечнями. Они являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, бремя доказывания отсутствия своей вины в причинении ущерба лежит на работнике (п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52).

В случае, когда при рассмотрении дела будет установлено, что передача работнику материальных ценностей была произведена без документального оформления, взыскание с него денежных средств в возмещение материального ущерба возможно лишь при условии, что работодателем будут доказаны противоправность поведения (действий или бездействия) работника, его вина и причинно-следственная связь между поведением работника и наступившим ущербом (Обзор судебной практики Рязанского областного суда от 24.05.2012 "Обобщение судебной практики по делам, связанным с материальной ответственностью сторон трудового договора").

С. Валова,

редактор журнала "Учреждения здравоохранения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 апреля 2014 г.

"Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.