Вопрос: Организация, являющаяся муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения (МБУЗ "Городская больница"), занимается двумя видами деятельности: оказывает медицинские услуги по обязательному медицинскому страхованию (ОМС) и платные медицинские услуги. По какому федеральному закону (N 44-ФЗ или 223-ФЗ) осуществлять закупку лекарственных средств? ("Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.)

Организация, являющаяся муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения (МБУЗ "Городская больница"), занимается двумя видами деятельности: оказывает медицинские услуги по обязательному медицинскому страхованию (ОМС) и платные медицинские услуги. По какому федеральному закону (N 44-ФЗ*(1) или 223-ФЗ*(2)) осуществлять закупку лекарственных средств?

Для ответа на данный вопрос обратимся к ст. 15 Федерального закона N 44-ФЗ, которой установлены особенности закупок, осуществляемых бюджетными, автономными учреждениями, государственными, муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами.

Согласно данной норме бюджетное учреждение при наличии локального нормативного акта (обычно это положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд учреждения), принятого им в соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 223-ФЗ и размещенного до начала 2014 года в единой информационной системе, вправе осуществлять в соответствующем году с соблюдением требований Федерального закона N 223-ФЗ и локального нормативного акта закупки:

- за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории РФ, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

- в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

- за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС).

Как видим, средства, полученные на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, не могут быть использованы при осуществлении закупок лекарственных средств согласно Федеральному закону N 223-ФЗ. Следовательно, МБУЗ "Городская больница" должно закупать лекарственные средства в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

Т. Шадрина,

эксперт журнала "Учреждения здравоохранения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 апреля 2014 г.

"Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

*(2) Федеральный закон от 18.11.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".