Вопрос: Государственное бюджетное образовательное учреждение (колледж) ассигнуется за счет средств бюджета Пензенской области. Как следует рассчитывать государственную академическую и государственную социальную стипендию студенту при его приеме не с первого дня месяца и при его отчислении не в последний день месяца - пропорционально дням, в которые он фактически посещал занятия, или же за полный месяц? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2014 г.)

Государственное бюджетное образовательное учреждение (колледж) ассигнуется за счет средств бюджета Пензенской области. Как следует рассчитывать государственную академическую и государственную социальную стипендию студенту при его приеме не с первого дня месяца и при его отчислении не в последний день месяца - пропорционально дням, в которые он фактически посещал занятия, или же за полный месяц?

1. Стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ (ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании)). Законом об образовании установлены следующие виды стипендий:

- государственная академическая стипендия студентам;

- государственная социальная стипендия студентам;

- государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам;

- стипендии Президента РФ и Правительства РФ;

- именная стипендия;

- стипендия обучающимся, назначаемая юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение;

- стипендия слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных Законом об образовании.

Законом об образовании предусмотрено, что порядок назначения и выплаты государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, устанавливается органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления (п. 7 ст. 36 Закона об образовании).

Как следует из вопроса, данное образовательное учреждение ассигнуется за счет средств бюджета Пензенской области. Согласно п. 16 ст. 4 закона Пензенской области от 4 июля 2013 г. N 2413-ЗПО "Об образовании в Пензенской области", в соответствии с которым установление порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области относится к полномочиям Правительства Пензенской области в сфере образования.

Так, на территории Пензенской области действует постановление Правительства Пензенской области от 06.02.2014 N 67-пП "Об установлении порядка назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области" (далее - Порядок). Порядок определяет правила назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Пензенской области.

2. В соответствии с п.п. 5-5.2 Порядка государственная академическая стипендия назначается не реже двух раз в год студентам:

- получающим среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), за исключением студентов, которым назначена государственная социальная стипендия;

- получающим среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена.

Основаниями для назначения государственной академической стипендии является отсутствие у перечисленных категорий студентов по итогам промежуточной аттестации оценки "удовлетворительно", а также отсутствие академической задолженности.

Следует отметить, что государственная академическая стипендия выплачивается также всем студентам первого курса, получающим среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена по очной форме обучения, в период с начала учебного года до прохождения первой промежуточной аттестации (п. 5.2 Порядка).

Таким образом, полагаем, что в случае, если речь идет о студенте первого курса, еще не проходившем первую промежуточную аттестацию, датой начала возникновения у него права на стипендию является день начала учебного года. Соответственно, стипендия для него должна рассчитываться с этого момента. В том случае, если студент будет зачислен в образовательное учреждение не с начала учебного года, датой начала возникновения у него права на получение академической стипендии, по нашему мнению, будет день его зачисления в это образовательное учреждение. В случае зачисления студента не с первого дня месяца, полагаем, академическая стипендия, по нашему мнению, должна рассчитываться для него пропорционально дням, в которые он фактически посещал занятия.

Как государственная академическая, так и государственная социальная стипендия студентам назначается распорядительным актом руководителя организации (п. 7 Порядка). Выплата обоих видов стипендий осуществляется образовательной организацией один раз в месяц (п. 8 Порядка).

Перечень студентов, имеющих право на получение государственной социальной стипендии, поименован в п. 6 Порядка. Государственная социальная стипендия студентам назначается с даты представления ими документа, подтверждающего принадлежность студентов к одной из перечисленных в п. 6 Порядка категорий (п. 9 Порядка).

Полагаем, социальная стипендия должна выплачиваться студентам пропорционально дням обучения (начиная с момента возникновения у студента права на получение такой стипендии), поскольку дата представления документа, подтверждающего право студента на получение социальной стипендии, не всегда совпадает (и не должна совпадать) с первым днем того или иного месяца.

3. Выплата государственной академической и государственной социальной стипендии студентам, согласно п. 10 Порядка, прекращается с момента отчисления студента из организации. Таким образом, по нашему мнению, рассчитывать размер выплачиваемой стипендии в этом случае следует пропорционально дням, когда студент еще являлся учащимся образовательного учреждения, то есть до фактической даты его отчисления.

Обращаем Ваше внимание на то, что данное заключение является нашим экспертным мнением и может не совпадать с мнением других специалистов. В силу непродолжительного действия постановления Правительства Пензенской области от 06.02.2014 N 67-пП каких-либо официальных разъяснений, правоприменительной и судебной практики нам обнаружить не удалось. В этой связи предлагаем Вам обратиться за рекомендациями в Департамент образования Пензенской области, задав вопрос на сайте Департамента: http://minobr-penza.ru/.

К сведению:

Полагаем необходимым обратить Ваше внимание на следующее. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержден приказом Минобрнауки России от 28.08.2013 N 1000 (далее - Порядок).

Согласно п. 10 Порядка государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендия слушателям подготовительных отделений назначается распорядительным актом руководителя организации. Выплата государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений осуществляется организацией один раз в месяц.

Государственная академическая стипендия назначается студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации не реже двух раз в год. Государственная социальная стипендия назначается обучающемуся с даты представления документа, подтверждающего соответствие одной из категорий граждан, указанных в п. 7 Порядка.

Согласно п. 13 Порядка выплата государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений прекращается с момента отчисления обучающегося из организации.

Помимо этого, согласно п. 14 Порядка выплата государственной академической стипендии студентам прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем получения студентом оценки "удовлетворительно" во время прохождения промежуточной аттестации, или образования у студента академической задолженности.

В силу п. 15 Порядка выплата государственной социальной стипендии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения действия основания ее назначения, и возобновляется с месяца, в котором был представлен документ, подтверждающий соответствие одной из категорий граждан, указанных в п. 7 Порядка.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Рижская Мария

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

18 апреля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.