Вопрос: Вправе ли налоговая инспекция проводить выездную и камеральную проверки в одно и то же время, по одному и тому же налогу и за один и тот же период? ("Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2014 г.)

Вправе ли налоговая инспекция проводить выездную и камеральную проверки в одно и то же время, по одному и тому же налогу и за один и тот же период?

Законодательство о налогах и сборах не содержит запрета на проведение одновременно как выездной, так и камеральной налоговой проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период.

Обоснование. Выездная и камеральная налоговые проверки являются самостоятельными и отдельными формами налогового контроля.

Выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа (п. 1 ст. 89 НК РФ).

Камеральная налоговая проверка является формой текущего документального контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, который проводится на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа (п. 1 ст. 88 НК РФ).

В отличие от выездной налоговой проверки, она нацелена на своевременное выявление ошибок в налоговой отчетности и оперативное реагирование налоговых органов на обнаруженные нарушения, что позволяет смягчить для налогоплательщиков последствия от неправильного применения ими норм законодательства о налогах и сборах.

Поскольку выездная и камеральная налоговая проверки представляют собой самостоятельные и независимые формы налогового контроля, невыявление налоговым органом в рамках проведения выездной налоговой проверки неправомерных действий налогоплательщика не исключает возможности установления и доказывания данных фактов в рамках проведения камеральной налоговой проверки, являющейся иной формой налогового контроля (Письмо ФНС РФ от 13.03.2014 N ЕД-4-2/4529).

В случае вынесения решений по результатам проведенных в одно время, по одному налогу и за один налоговый период камеральной налоговой проверки и выездной налоговой проверки налогоплательщик должен исполнить оба вступивших в силу решения.

Если налогоплательщик будет не согласен с принятым решением, он имеет право обжаловать его в вышестоящем налоговом органе путем подачи жалобы в порядке, установленном ст. 139.1 НК РФ.

В то же время ст. 89 НК РФ содержит положения, ограничивающие проведение двух и более выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам за один и тот же период.

И. Зернова,

эксперт журнала "Автономные учреждения:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 мая 2014 г.

"Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2014 г.