Вопрос: Признаются ли раздельным имуществом супругов, на отчуждение которого не требуется согласие супруга, доли (паи) земельного участка, переданные в собственность одного из супругов в период брака бесплатно в силу акта органа местного самоуправления (в том числе в период осуществления земельной реформы в РСФСР)? Считается ли такая передача безвозмездной сделкой? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2014 г.)

Признаются ли раздельным имуществом супругов, на отчуждение которого не требуется согласие супруга, доли (паи) земельного участка, переданные в собственность одного из супругов в период брака бесплатно в силу акта органа местного самоуправления (в том числе в период осуществления земельной реформы в РСФСР)? Считается ли такая передача безвозмездной сделкой?

В силу ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. В соответствии со ст. 33 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Согласно п. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором не установлено иное. Именно такое имущество может быть разделено супругами между собой как в период брака, так и после его расторжения (ст. 38 СК РФ). К общему имуществу супругов в силу прямого указания закона относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (п. 2 ст. 34 СК РФ).

К единоличной собственности супругов согласно п. 1 ст. 36 СК РФ относится имущество, полученное во время брака в дар, в порядке наследования, по иным безвозмездным сделкам (смотрите также п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака"). Таким образом, имущество, полученное супругом в порядке наследования, в дар, приобретенное в результате приватизации или иной безвозмездной сделки, является его личной собственностью. При этом все доходы, полученные от распоряжения таким имуществом (в том числе и от его продажи), являются собственностью того супруга, к чьей личной собственности относится это имущество.

Относительно возможности признания в качестве личной собственности одного из супругов земельного участка, полученного в собственность бесплатно на основании акта органа муниципальной власти, отметим следующее. Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданами юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные ст.ст. 15, 20-24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В связи с изложенным полагаем, что акт органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка направлен не на установление определенных прав, а является юридическим поступком - правомерным действием, в котором воля направлена на достижение определенного, находящегося вне права результата, но который порождает и определенные правовые последствия, поскольку сам по себе акт о предоставлении земельного участка не предоставляет лицу право собственности, а только лишь порождает право зарегистрировать на земельный участок право собственности в установленном законом порядке, то есть является не сделкой (в том числе безвозмездной), а актом власти, который, в свою очередь, является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ). Таким образом, земельный участок, полученный супругом во время брака в соответствии с актом органа местного самоуправления, семейное законодательство не считает личной собственностью того супруга, на имя которого выдан правоустанавливающий документ, а поэтому на данное имущество распространяется режим совместной собственности супругов.

Аналогичной позиции придерживается и судебная практика, смотрите, например, определение Верховного Суда РФ от 13.08.2013 N 4-КГ13-19, постановление президиума Челябинского областного суда от 1 июня 2005 г. (надзорное производство 4г05-710), определение Санкт-Петербургского городского суда от 19.09.2012 N 33-11079, решение Спасского районного суда Рязанской области от 30.08.2011 (https://rospravosudie.com/court-spasskij-rajonnyj-sud-ryazanskaya-oblast -s/act-101725290/), решение Полтавского районного суда Омской области от 29.12.2010, решение Клинцовского городского суда Брянской области от 19.06.2011 (https://rospravosudie.com/court-klincovskij-gorodskoj-sud-bryanskaya-obl ast-s/act-100172969/), постановление президиума Воронежского областного суда от 22.01.2014 по гражданскому делу N 44г-5, решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.02.2011 по гражданскому делу N 2-137/2011, решение Кызылского городского суда республики Тыва от 15.07.2011, ознакомиться с которыми можно на сайте http://sudact.ru/.

Дополнительно отметим, что в силу требований ст. 35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Ответ прошел контроль качества

11 апреля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.