Вопрос: Студентка бюджетного вуза из числа детей-сирот зачислена на полное государственное обеспечение в части бесплатного питания не с первого числа календарного месяца. Как рассчитывается эта социальная выплата: за полный месяц или эквивалентно дням, указанным в приказе? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2014 г.)

Студентка бюджетного вуза из числа детей-сирот зачислена на полное государственное обеспечение в части бесплатного питания не с первого числа календарного месяца.

Как рассчитывается эта социальная выплата: за полный месяц или эквивалентно дням, указанным в приказе?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Расчет денежной компенсации взамен питания студентке из числа детей-сирот производится в соответствии с установленными нормами со дня зачисления на полное государственное обеспечение исходя из дней обучения, указанных в приказе.

Обоснование вывода:

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих или единственного родителя (далее - дети-сироты), зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

В период обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, в случае достижения ими возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении среднего профессионального образования или высшего образования до окончания обучения по указанным образовательным программам.

Под полным государственным обеспечением и дополнительными гарантиями по социальной поддержке при получении профессионального образования понимается предоставление детям-сиротам, обучающимся по очной форме обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях (абз. 9 ст. 1 Закона N 159-ФЗ).

В силу ст. 5 Закона N 159-ФЗ дополнительные гарантии для детей-сирот, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Питание, одежда и обувь предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, пребывающим на полном государственном обеспечении, на основании норм, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.11.2005 N 659. Отметим, что согласно приложению N 1 к названному постановлению нормы обеспечения детей-сирот питанием установлены из расчета определенного набора продуктов в день на одного человека. Исходя из данных норм выплачивается также и денежная компенсация на питание. С учетом этих норм в учебном заведении составляется смета расходов на соответствующий финансовый год, в соответствии с которой осуществляется финансирование данного учреждения.

Согласно письму Министерства образования и науки РФ от 06.02.2013 N 04-109 "О порядке предоставления субсидий и публичных обязательств на 2013 год" бюджетные средства на исполнение публичных обязательств в расходах на материальное обеспечение детей-сирот на 2013 год предусматривают также расходы на обеспечение питания детей-сирот, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, в размере 183 рублей в день на одного обучающегося.

Анализ приведенных выше положений законодательства показывает, что денежная компенсация взамен питания студентам из числа детей-сирот рассчитывается по установленным нормам исходя из дней обучения. В этой связи смотрите, например, решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13.09.2011 г. по делу N 2-465-2011.

Таким образом, расчет денежной компенсации взамен питания студентке из числа детей-сирот, на наш взгляд, должен производиться в соответствии с установленными нормами со дня зачисления на полное государственное обеспечение исходя из дней обучения, указанных в приказе.

Обращаем Ваше внимание на то, что приведенная позиция является лишь нашим экспертным мнением и может расходиться с позицией органов власти при рассмотрении конкретных дел. За официальными разъяснениями по данному вопросу рекомендуем обратиться в Министерство образования и науки РФ (п. 6.5 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 N 466).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Глебов Валерий

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

17 апреля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.