Вопрос: Согласно Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-Ф3) в автономном учреждении должна быть создана комиссия по закупкам. Сколько человек необходимо ввести в ее состав? Сколько специалистов по закупкам должно быть в комиссии? ("Руководитель автономного учреждения", N 9, сентябрь 2013 г.)

Согласно Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-Ф3) в автономном учреждении должна быть создана комиссия по закупкам. Сколько человек необходимо ввести в ее состав? Сколько специалистов по закупкам должно быть в комиссии?

Указанный в вопросе федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке, осуществляемой юридическими лицами различных видов, в том числе автономными учреждениями (п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ). Нет никаких требований о том, чтобы для проведения закупок в автономном учреждении создавался какой-либо комиссионный орган. Конкретные правила ведения закупочной деятельности АУ, соответствующие принципам федерального закона, должны содержаться в локальном нормативном акте учреждения - положении о закупке, которое утверждается наблюдательным советом учреждения (ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Поэтому создание комиссии для осуществления закупок является правом, а не обязанностью автономного учреждения - так же, как само учреждение может самостоятельно определить количество членов комиссии и требования к ее составу.

Однако если АУ не применяет положение о закупке в соответствии с нормами Закона N 223-ФЗ, согласно ч. 4 ст. 8 Закона N 223-ФЗ оно обязано при осуществлении закупок руководствоваться Законом N 94-ФЗ*(1). А в нем требования к комиссиям по размещению заказов определены. В частности, количество членов комиссии не может быть менее пяти человек (ст. 7 Закона N 94-ФЗ).

Подчеркнем, что с 1 января 2014 года данный закон перестанет действовать в связи со вступлением в силу нового закона о государственных и муниципальных закупках - Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В нем также определены требования к комиссиям по осуществлению закупок (ст. 39).

К.Г. Чагин,

консультант по социальной политике

Института экономики города

1 сентября 2013 г.

"Руководитель автономного учреждения", N 9, сентябрь 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".