Вопрос: Положена ли студенту, являющемуся инвалидом с детства и обучающемуся по очной форме обучения в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Пензенской области, государственная социальная стипендия? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, октябрь 2013 г.)

Положена ли студенту, являющемуся инвалидом с детства и обучающемуся по очной форме обучения в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Пензенской области, государственная социальная стипендия?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Студент, являющийся инвалидом с детства и обучающийся по очной форме обучения в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования, имеет право на получение государственной социальной стипендии.

Обоснование вывода:

Порядок выплаты государственной социальной стипендии студентам, обучающимся в федеральных государственных образовательных организациях среднего профессионального образования, до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ), регламентировался Типовым положением о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 N 487 (далее - Типовое положение).

В п. 24 Типового положения приведен перечень студентов, которым в обязательном порядке назначается государственная социальная стипендия (далее - социальная стипендия). Отметим, что студенты-инвалиды с детства в этом перечне не поименованы. Отсутствует указание на обязательное назначение социальной стипендии студентам - инвалидам с детства и в п. 20 постановления Правительства Пензенской области от 25.07.2007 N 511-пП "Об утверждении Положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся и студентов государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Пензенской области и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающихся по очной форме и получающих образование за счет средств бюджета Пензенской области" (далее - Постановление N 511-пП).

Вместе с тем с 1 сентября 2013 г. вступил в действие новый Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в котором впервые легализовано определение стипендии как денежной выплаты, назначаемой обучающимся по основным профессиональным образовательным программам в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ, а также приведены нормы, регулирующие различные виды стипендий, включая социальную. Из положений пп. 2 п. 2, п. 5 ст. 36 Закона N 273-ФЗ следует, что одной из категорий получателей такой стипендии являются студенты - инвалиды с детства.

Таким образом, студентам - инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения, должна назначаться государственная социальная стипендия. То обстоятельство, что ни Типовое положение, ни Постановление N 511-пП подобных норм не содержат значения не имеет. В п. 4 ст. 4 Закона N 273-ФЗ прямо предусмотрено, что нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, должны соответствовать Закону N 273-ФЗ и не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными данным законом. В случае же несоответствия норм, регулирующих отношения в сфере образования и содержащихся в законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормам Закона N 273-ФЗ применению подлежат нормы настоящего Федерального закона, если не установлено иное Федеральным законом (п. 5 ст. 4 Закона N 273-ФЗ). При этом действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации (п. 7 ст. 4 Закона N 273-ФЗ). Поэтому действующие в образовательных организациях положения о стипендиальном обеспечении студентов должны быть приведены в соответствие с федеральным законодательством об образовании.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

2 октября 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.