Комментарий к приказу Федеральной миграционной службы РФ от 5 июля 2013 г. N 303 "Об утверждении формы патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы" (О.М. Абрамов, "Нормативные акты для бухгалтера", N 20, октябрь 2013 г.)

Комментарий к приказу Федеральной миграционной службы РФ от 5 июля 2013 г. N 303 "Об утверждении формы патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы"

ФМС России приказом от 05.07.2013 N 303 утвердила форму патента, выдаваемого иностранному гражданину, прибывшему в Россию в порядке, не требующем получения визы.

Бланк-патент является документом строгой отчетности и относится к защищенной полиграфической продукции с уровнем защиты "Б".

Начнем с того, что граждане России вправе привлекать к трудовой деятельности по найму иностранных граждан, законно находящихся на территории нашей страны и прибывших в порядке, не требующем получения виды. Нанять на работу таких граждан можно на основании трудового либо гражданско-правового договора на удовлетворение личных, домашних нужд, но ни в коем случае не в предпринимательских целях (к примеру, на работу няней, сиделкой, репетитором, гувернанткой). Также основное условие принятия на работу иностранца - это наличие у него патента. Форма такого документа обновлена приказом ФМС России от 05.07.2013 N 303. До этого момента патент был утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 N 487.

Чтобы получить патент, иностранец должен представить в ФМС:

1) заявление о выдаче патента (утв. приказом ФМС России от 19.04.2013 N 211*(1)). Данное заявление составляется в письменной форме. Подать его нужно в конкретный территориальный орган ФМС России, наименование которого указывается в заявлении. Примечательно, что патент легализует право на трудовую деятельность только на территории того субъекта России, в котором он выдан.

В заявлении подробно отражаются сведения о миграционном учете: номер миграционной карты, срок и адрес постановки на миграционный учет. Также необходимо указать имя и ИНН нанимателя иностранного гражданина;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) миграционную карту с отметкой о въезде;

4) документы, подтверждающие уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента.

Иностранные граждане, работающие по найму на основании патента, обязаны самостоятельно исчислить и уплатить в бюджет НДФЛ с доходов, полученных от такой деятельности (п. 1 ст. 227.1 НК РФ). Налог уплачивается в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется с учетом уплаченных в течение года фиксированных авансовых платежей. Если сумма авансовых платежей превышает сумму налога, исчисленную за год исходя из фактически полученных доходов, сумма такого превышения не является суммой излишне уплаченного налога и не подлежит возврату или зачету налогоплательщику;

5) сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, осуществлявшейся таким иностранным гражданином (форма утв. приказом ФМС России от 20.07.2010 N 223).

Если иностранный работник обращается за патентом первый раз, то ему не нужно представлять в ФМС документы об уплате НДФЛ за предыдущий период и сведения о видах трудовой деятельности, осуществлявшихся им по найму у физлиц ранее.

Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Его можно неоднократно продлевать на три месяца. При этом общий срок не должен превышать двенадцати месяцев со дня выдачи патента. По истечении двенадцати месяцев иностранец вправе обратиться в территориальные органы ФМС России за получением нового патента.

Патент иностранцу не выдается, а выданный патент аннулируется территориальным органом ФМС России в следующих случаях:

1) регистрации данного иностранного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

2) осуществления трудовой деятельности у физических лиц с привлечением труда третьих лиц;

3) если он представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;

4) не достиг возраста 18 лет;

5) если принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в России или решение о неразрешении въезда данного иностранного гражданина.

Обратите внимание: осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в нашей стране без разрешения на работу либо патента грозит административным штрафом в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы страны или без такового (п. 1 ст. 18.10 КоАП РФ).

О.М. Абрамов,

аудитор

"Нормативные акты для бухгалтера", N 20, октябрь 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Документ и комментарий к нему опубликованы в "НА", 2013, N 14.