Вопрос: Бюджетное учреждение оказывает платные услуги населению. Разъясните, можно ли учитывать коммунальные расходы в составе прямых затрат? ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2013 г.)

Бюджетное учреждение оказывает платные услуги населению. Разъясните, можно ли учитывать коммунальные расходы в составе прямых затрат?

Коммунальные расходы - это расходы организации на оплату услуг за пользование различными видами энергии, водоснабжения и теплоснабжения, а также услуг канализации. Все перечисленные затраты необходимы для обеспечения деятельности учреждения, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания услуг. Как правило, данный вид расходов относится к косвенным расходам. Однако в ряде случаев косвенные расходы могут стать прямыми, например, если были установлены электросчетчики в каждом кабинете.

Обоснование. В соответствии с п. 134 Инструкции N 157н*(1) затраты учреждения при изготовлении готовой продукции, выполнении работ, оказании услуг делятся на прямые и накладные.

Прямые затраты непосредственно относятся на себестоимость изготовления единицы готовой продукции, выполнения работы, оказания услуги.

Определение накладным расходам в Инструкции N 157н не дано. По общепринятым правилам под такими расходами понимаются производственные затраты учреждения, которые нельзя прямо отнести к конкретному виду продукции, работ, услуг. Это затраты на содержание и эксплуатацию основных средств, на управление, организацию, обслуживание производства, на командировки, обучение работников и т.п. Косвенные - это расходы, которые не могут быть прямо отнесены на конкретные виды услуг, поэтому распределяются косвенным образом, как правило, пропорционально каким-либо показателям (установленным базам). Они относятся на себестоимость услуг через расчетные коэффициенты. Основанием для распределения косвенных расходов могут быть прямые затраты, заработная плата основного персонала, площади и т.д. Более правильным вариантом при распределении коммунальных расходов будет использование площади занимаемых помещений.

В то же время следует отметить, что в ряде случаев косвенные затраты могут стать прямыми, например, если были установлены счетчики электроэнергии, водоснабжения и газоснабжения в каждом помещении (кабинете, аудитории). Данные разъяснения, в частности, приведены в Письме ФФОМС от 23.07.2013 N 5423/21-и в отношении расходов, осуществляемых за счет средств ОМС.

Перечень прямых затрат, относимых на себестоимость готовой продукции, работ, услуг, а также способы распределения косвенных расходов разрабатываются в учреждении с учетом отраслевой специфики самостоятельно (по согласованию с учредителем) либо учредителем и являются элементом учетной политики.

С. Валова,

эксперт журнала "Бюджетные организации:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 ноября 2013 г.

"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н.