Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 сентября 2013 г. N 14-2/3044898-4415 (М.А. Осипова, "Нормативные акты для бухгалтера", N 22, ноябрь 2013 г.)

Комментарий к письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 сентября 2013 г. N 14-2/3044898-4415

Комментируемое письмо посвящено ответам на два вопроса трудового законодательства:

- об оплате дней отъезда, приезда и дней нахождения в пути в период командировки, приходящихся на выходные или нерабочие праздничные дни, а также о возмещении суточных за указанные дни;

- о согласовании с работодателем вопроса о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из нее.

Относительно первого вопроса специалисты Роструда разъяснили, что дни отъезда, приезда, а также дни нахождения в пути в период командировки, приходящиеся на выходные или нерабочие праздничные дни, подлежат оплате согласно статье 153 Трудового кодекса РФ в не менее чем двойном размере:

- сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

- работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

- работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Время в пути - не путать с личным

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Сомнения в этом возникают у некоторых работодателей, например, как у указанных в определении Саратовского областного суда от 14.07.2011 N 33-3776/2011. Как следует из материалов дела, работодатель отказал своему работнику в выплате среднего заработка за выходные дни, приходящиеся на время командировки, со ссылкой на то обстоятельство, что указанные дни были выходными днями (в которые он находился в пути), в связи с чем средний заработок за ним не сохранился.

Однако суд указал, что согласно статье 106 Трудового кодекса РФ время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Между тем согласно статье 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Исходя из буквального смысла приведенных норм дни отъезда, приезда, а также дни нахождения в пути в период командировки, приходящиеся на выходные или нерабочие праздничные дни, не подпадают под понятие дней отдыха, которые работник может использовать по своему усмотрению.

Аналогичную точку зрения можно встретить и в кассационном определении Томского областного суда от 20.01.2012 N 33-10/2012.

Что касается суточных, то согласно пункту 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение), за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, работнику возмещаются суточные. В этом смысле довольно-таки интересна позиция, высказанная в определении Ярославского областного суда от 05.03.2012 N 33-903/2012. В нем, в частности, сказано, что выходные дни, приходящиеся на период командировки, оплате не подлежат (за них выплачиваются суточные - п. 11 Положения). Исключение составят только те выходные дни, которые будут считаться днями нахождения в пути, либо если работник был специально откомандирован для работы в выходные дни (абз. 2 п. 8 Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 N 62 "О служебных командировках в пределах СССР"). По нашему мнению, данная позиция противоречит пункту 9 того же Положения, на которое сослались ярославские областные судьи: "Средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации".

Явка - по согласованию

Относительно второго вопроса, разрешаемого в комментируемом письме, специалисты Роструда ответили чисто формально, сославшись на пункт 4 Положения. Согласно приведенной норме этот вопрос решается по договоренности с работодателем. Однако, как и в какой форме эта договоренность должна быть формализована, в письме Роструда не сказано.

Исходя из сложившейся судебной практики, делать это лучше всего в письменной форме. Так, при вынесении определения Краснодарского краевого суда от 17.05.2012 N 33-9144/2012 несоблюдение письменной формы решения вопроса с работодателем о явке работника на работу в день приезда из командировки стало поводом для оставления без удовлетворения требования работника о снятии с него дисциплинарного взыскания в виде объявления выговора и лишения премии. Как следовало из означенного судебного акта, работник согласовал свой поздний выход на работу в день приезда из командировки с директором предприятия, который не подтвердил в суде наличие такой договоренности.

Суд, в свою очередь, указал, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Поскольку работник не представил доказательств согласования своего несвоевременного выхода на работу с работодателем, то суд правомерно отказал в удовлетворении его требования о признании приказа о наложении дисциплинарного взыскания незаконным.

М.А. Осипова,

налоговый консультант

"Нормативные акты для бухгалтера", N 22, ноябрь 2013 г.