Вопрос: Как рассчитывается размер пенсии, если женщина 1958 года рождения (55 лет) ушла на пенсию по старости? Что означает коэффициент 2,8 (он был установлен для этой женщины)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2013 г.)

Как рассчитывается размер пенсии, если женщина 1958 года рождения (55 лет) ушла на пенсию по старости? Что означает коэффициент 2,8 (он был установлен для этой женщины)?

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2002 года регулируется Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ). Право на установление трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Закона N 173-ФЗ имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа*(1).

В соответствии с п. 25 ст. 14 Закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости определяется путем сложения страховой и накопительной части трудовой пенсии по старости. Однако накопительная часть пенсии устанавливается только лицам 1967 года рождения и моложе (смотрите главу V Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Страховая часть трудовой пенсии по старости согласно п. 1 ст. 14 Закона N 173-ФЗ определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где:

1) ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.

Его размер согласно правилам ст. 29.1 Закона N 173-ФЗ определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где:

а) ПК1 - расчетный пенсионный капитал, исчисленный при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации, т.е. исходя из продолжительности трудового стажа гражданина до 1 января 2002 года, а также его заработной платы за 2000-2001 годы либо за любые 5 лет трудовой деятельности подряд до 1 января 2002 года (ст. 30 Закона N 173-ФЗ);

б) СВ - сумма валоризации, равная 10% величины вышеназванного расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% от него за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года (п. 1 ст. 30.1 Закона N 173-ФЗ);

в) ПК2 - сумма страховых взносов*(2) и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

При этом согласно п. 11 ст. 30 Закона N 173-ФЗ расчетный пенсионный капитал индексируется на коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии за весь период, начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается пенсия;

2) Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии.

Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости - показатель, рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используемый для определения страховой части и накопительной части трудовой пенсии, который согласно п. 1 ст. 32 Закона N 173-ФЗ в 2013 году составил 19 лет (228 месяцев);

3) Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Этот показатель установлен законодателем в фиксированном размере в зависимости от возраста пенсионера, группы его инвалидности и наличия у него нетрудоспособных иждивенцев, а также их количества (п.п. 2-5 ст. 14 Закона N 173-ФЗ). К примеру, для лиц, не достигших возраста 80 лет или не являющихся инвалидами I группы и не имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, с 1 апреля 2012 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.03.2012 N 237 фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости установлен в сумме 3278 рублей 59 копеек (смотрите справку о фиксированных базовых размерах страховой части трудовой пенсии и коэффициентах индексации).

Как мы указали ранее, одной из составляющих расчета размера трудовой пенсии по старости является ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона N 173-ФЗ. Согласно данной статье при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который исчисляется в том числе исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается (п. 3 ст. 30 Закона N 173-ФЗ).

Какой-либо иной порядок подтверждения среднего заработка (в том числе в части продолжительности периодов работы, за которые предоставляются сведения о заработной плате) действующим законодательством не предусмотрен.

По смыслу ст. 30 Закона N 173-ФЗ среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 или 60 месяцев работы соответственно на 24 или 60, полученный показатель будет являться отношением среднемесячной з/п застрахованного лица к среднемесячной з/п по стране и должен стремиться к большей величине 1,2. При определении размера среднемесячной заработной платы в РФ используются данные Росстата (с ними можно ознакомиться в сети Интернет, пройдя по ссылке: www.pfr.kirov.ru/html/pensia_srednemesyac_zarplata).

В рассматриваемой ситуации коэффициент 2,8, по нашему мнению, вероятнее всего и является показателем отношения среднемесячной заработной платы застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за представленный к расчету период. Учитывая то, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2, коэффициент 2,8 будет ограничен максимальным отношением 1,2.

Более подробно порядок исчисления среднемесячного заработка застрахованного лица действующим пенсионным законодательством не урегулирован.

Если гражданин имеет право на накопительную часть пенсии (накопительная часть пенсии устанавливается только лицам 1967 года рождения и моложе), то расчет данной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т, где

НЧ - размер накопительной части трудовой пенсии;

ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии (в 2013 г. - 19 лет (228 мес.).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Дроздова Анжелика

Ответ прошел контроль качества

20 ноября 2013 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Закона N 173-ФЗ). При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до 1 января 2002 года (п. 2 ст. 29 Закона N 173-ФЗ).

*(2) Тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".