Вопрос: Могут ли иностранные сотрудники (в том числе "визовые" и "безвизовые") управлять транспортным средством, принадлежащим юридическому лицу в России, без российских прав? В каких случаях требуется пересдача на российские права? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2013 г.)

Могут ли иностранные сотрудники (в том числе "визовые" и "безвизовые") управлять транспортным средством, принадлежащим юридическому лицу в России, без российских прав? В каких случаях требуется пересдача на российские права?

Согласно п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 ст. 25 Закона N 196-ФЗ. В силу п. 13 ст. 25 Закона N 196-ФЗ не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами. Обратите внимание, что п. 13 Закона N 196-ФЗ вступает в силу с 9 мая 2014 года (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07.05.2013 г. N 92-ФЗ).

Таким образом, управление личным автотранспортом для иностранных граждан на территории РФ возможно как на основании российских национальных водительских удостоверений, так и на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений. Управлять же транспортным средством в рамках трудовой или предпринимательской деятельности вправе только лица, имеющие российские национальные водительские удостоверения. Запрет распространяется на водителей вне зависимости от того, выполняют ли они работу по трудовому либо гражданско-правовому договору либо в качестве индивидуальных предпринимателей.

Однако важно подчеркнуть, что согласно п. 2 ст. 20 Закона N 196-ФЗ юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий. Обратите внимание, что поправки к п. 2 ст. 20 Закона N 196-ФЗ вступили в законную силу раньше запрета на управление транспортным средством и начали действовать с 5 ноября 2013 года. Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, является административным правонарушением, предусмотренным ст. 12.32.1 КоАП РФ, и влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей.

Следует отметить, что запрет на вождение без российских прав в рамках трудовой или предпринимательской деятельности не применим в случаях, когда транспортное средство участвует в международном движении (п. 17 ст. 25 Закона N 196-ФЗ).

В соответствии с п. 18 ст. 25 Закона N 196-ФЗ порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством РФ. Иностранные национальные и международные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации, обмену на российские национальные и международные водительские удостоверения не подлежат. Данная норма закона вступает в силу с 9 мая 2014 года, до настоящего времени порядок замены водительских удостоверений не установлен, поэтому необходимо руководствоваться общими правилами выдачи водительских удостоверений на территории РФ.

Так, согласно п. 46 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N 1396, лицам, временно пребывающим на территории Российской Федерации, замена их иностранных национальных водительских удостоверений на российские водительские удостоверения, а также выдача им российских водительских удостоверений взамен утраченных (похищенных) иностранных национальных водительских удостоверений не производятся, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации. Лицам, временно пребывающим на территории Российской Федерации и не имеющим иностранных национальных водительских удостоверений, выдача российских водительских удостоверений производится на общих основаниях. Это означает, что таким лицам для получения водительских удостоверений необходимо пройти медицинское освидетельствование, а также успешно сдать теоретический и практический экзамен. Отметим, что российское водительское удостоверение выдается иностранным гражданам на срок документов, которые дают право временного пребывания или временного проживания в Российской Федерации (п. 45 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Ответ прошел контроль качества

22 ноября 2013 г.