Вопрос: Обязан ли алиментополучатель отчитываться о расходовании алиментов на содержание несовершеннолетнего? Предусмотрена ли ответственность за нецелевое расходование им алиментов? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2013 г.)

Обязан ли алиментополучатель отчитываться о расходовании алиментов на содержание несовершеннолетнего? Предусмотрена ли ответственность за нецелевое расходование им алиментов?

Пункт 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) определяет, что суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их замещающих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Тем не менее действующее законодательство не устанавливает каких-либо форм контроля за расходованием алиментов, получаемых родителем (лицом, его замещающим) на содержание несовершеннолетнего, в том числе не обязывает алиментополучателя отчитываться о расходовании этих средств ни перед лицом, выплачивающим алименты*(1), ни перед органом опеки и попечительства.

Семейное законодательство не предусматривает и ответственности алиментополучателя за нецелевое расходование алиментов, получаемых на содержание несовершеннолетнего. В то же время частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Однако, к сожалению, нам не удалось найти материалов судебной практики о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ алиментополучателя за нецелевое расходование алиментов, получаемых на содержание несовершеннолетнего.

Вместе с тем обращаем Ваше внимание на положения п. 2 ст. 60 СК РФ, в соответствии с которыми суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Данное законоположение Верховный Суд РФ истолковал в определении N 20-В11-22, выдержка из которого приведена в п. 2 раздела "Судебная практика по гражданским делам" Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2012 года (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 20 июня 2012 г.). Так, Верховный Суд РФ указал следующее.

Целью взыскиваемых на содержание детей алиментов является обеспечение защиты имущественных интересов ребёнка после распада семьи, в частности обеспечение максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня его обеспечения и минимизации неблагоприятных последствий прекращения семейных отношений между его родителями. Взыскиваемые алименты должны быть достаточными для удовлетворения привычных потребностей ребёнка. При этом за ребёнком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, пенсий, пособий, признаётся право собственности на эти суммы, а родители либо лица, их заменяющие, являются распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребёнка.

В соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ суд вправе, исходя из интересов детей, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках. Таким образом, законом предусмотрены определённые меры по соблюдению интересов детей, в частности имущественных прав ребёнка. Принятие судом решения о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках, возможно, в частности, в случае ненадлежащего исполнения родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию соответствующих выплат на содержание, воспитание и образование ребёнка и сохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребёнка, достаточного для его полноценного развития (питание, образование, воспитание и т.д.).

Таким образом, в том случае, если родитель, обязанный выплачивать алименты, сомневается в том, что его денежные средства расходуются в интересах ребенка, он вправе обратиться в суд с требованием о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетнего в банках.

Ответ подготовил:

адвокат Рижская Мария

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

29 ноября 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

------------------------------------------------------------------------

*(1) Отметим, что в Государственную Думу РФ вносился на рассмотрение проект Федерального закона N 307014-4 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации" (далее - Законопроект N 307014-4). Данным проектом предлагалось внести изменения в СК РФ в части, касающейся вопроса об использовании алиментов. В частности, для родителя, уплачивающего алименты, устанавливалась возможность ежемесячного получения отчета об использовании алиментов (ст. 1 Законопроекта N 307014-4). Тем не менее данный проект был отклонен.