Вопрос: Каков порядок уплаты алиментов в случае, если родитель (плательщик алиментов) официально не работает, и в случае, если официальная заработная плата родителя (плательщика алиментов) ниже среднемесячной зарплаты по г. Южно-Сахалинску? Каков размер среднемесячной заработной платы в г. Южно-Сахалинске и в г. Углегорске? Какие полномочия есть у органов опеки, судебных приставов в случае, если родитель официально не работает или скрывает свое место работы? Какова минимальная сумма (процент) алиментов матери первого и матери второго ребенка? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2013 г.)

Каков порядок уплаты алиментов в случае, если родитель (плательщик алиментов) официально не работает, и в случае, если официальная заработная плата родителя (плательщика алиментов) ниже среднемесячной зарплаты по г. Южно-Сахалинску?

Каков размер среднемесячной заработной платы в г. Южно-Сахалинске и в г. Углегорске?

Какие полномочия есть у органов опеки, судебных приставов в случае, если родитель официально не работает или скрывает свое место работы?

Какова минимальная сумма (процент) алиментов матери первого и матери второго ребенка?

Какие еще есть формы уплаты алиментов, кроме выплаты в денежном выражении, например, возможны ли приобретение вещей, оплата расходов по учебе и т.п.?

Как документально оформить форму выплаты алиментов, если получающий алименты родитель против этого?

Должен ли получающий алименты родитель отчитываться второму родителю, на что потрачены алименты?

Какой комплект документов следует собрать матери второго ребенка, чтобы подать иск на получение алиментов?

Согласно ст. 80 Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ) родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с гл. 16 СК РФ. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

В силу ст. 106 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов. Такое право предоставлено заинтересованному лицу независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 2 ст. 107 СК РФ).

1) В соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей алименты взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Согласно Перечню видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (утвержденному постановлением Правительства от 18 июля 1996 г. N 841) алименты удерживаются со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, которые получают родители в денежной (национальной или иностранной валютах) и натуральной формах, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству:

- с зарплаты: начисленной по тарифным ставкам, окладам за отработанное время, за выполненную работу по сдельным расценкам; в виде процентов от выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг) и т.д.;

- надбавок доплат к тарифным ставкам, оклада: за классность, за выслугу лет и т.д.;

- с выплат, связанных с условиями труда, в том числе выплат, обусловленных районным регулированием оплаты труда; выплат, связанных с повышенной оплатой труда на тяжелых работах и т.д.

Алименты также удерживаются:

- со всех видов пенсии с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов РФ

- со стипендий, выплачиваемых обучающимся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений;

- с пособий по временной нетрудоспособности, по безработице - только по решению суда и судебному приказу о взыскании алиментов либо нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов;

- с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- с доходов от передачи в аренду имущества;

- с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.);

- с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств бюджетов или иных источников, в следующих случаях: в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; в связи с террористическим актом; в связи со смертью члена семьи; в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений;

- с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью;

- с компенсационных выплат за счет средств бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

- с сумм доходов, полученных по договорам гражданско-правового характера, а также от реализации авторских и смежных прав, доходов, полученных за выполнение работ и оказание услуг (нотариальная, адвокатская деятельность и т.д.);

- с суммы, равной стоимости выдаваемого (оплачиваемого) питания, за исключением лечебно-профилактического питания;

- с иных выплат, осуществляемых работодателем в соответствии с законодательством о труде, за исключением денежных сумм, выплачиваемых в связи: с рождением ребенка; со смертью родных; с регистрацией брака;

- с компенсационных выплат в связи: со служебной командировкой; с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику.

Удерживаются алименты и с денежного довольствия (содержания) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других, приравненных к ним категорий лиц.

Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями либо выплачены в натуральной форме вместо денежного выражения.

2) При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 83 СК РФ суд может определить ежемесячный размер алиментов в твердой денежной сумме (или одновременно в долях и в твердой денежной сумме) в случаях, когда родитель, обязанный платить алименты:

- имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) доход;

- получает заработок и (или) доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте;

- не имеет заработка и (или) дохода;

- в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

Размер твердой дене

жной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня обеспечения, а также с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. В этой связи смотрите судебную практику, например: решение мирового судьи судебного участка N 99 Советского района г. Махачкалы от 25.06.2013 (https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-99-sovetskogo-rajona-g -maxachkaly-s/act-210526983/), решение мирового судьи судебного участка в границах Сосновоборского района Пензенской области от 14.02.2013 г. (https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-v-granicax-sosnovobors kogo-rajona-penzenskoj-oblasti-s/act-209481414/), решение мирового судьи судебного участка N 15 Индустриального района г. Хабаровска от 07.02.2013 (https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-15-industrialnogo-rajo na-g-xabarovska-s/act-208984690/).

Согласно ч. 2 ст. 117 СК РФ размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами, предусмотренными ч. 1 ст. 117 СК РФ. Также размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.

3) Как отмечалось выше, п. 2 ст. 81 СК РФ суду предоставлено право увеличивать или уменьшать размер алиментов с учетом материального или семейного положения сторон или наличия других заслуживающих внимания обстоятельствах. Рассмотрение подобных требований возможно исключительно в исковом порядке, при этом суд обязан в решении привести мотивы своих выводов и исследованные в судебном заседании доказательства.

Материальное положение родителя характеризуется размером его заработка или иных доходов, а также стоимостью принадлежащего ему имущества. Обратите внимание на судебную практику, например: решение мирового судьи судебного участка Цильнинского района Ульяновской области от 25.12.2009 (http://uljanovskiy.uln.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=203&cl =1).

Отметим, что обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей не ставится в зависимость от наличия у них необходимых для содержания средств, а также от того, нуждается ребенок в предоставлении такого содержания или нет. Однако, если родитель имеет низкий доход, сам является нетрудоспособным, то суд может уменьшить размер доли дохода родителя, подлежащей выплате ребенку. Аналогичным образом суд может поступить, если ребенок имеет имущество, приносящее значительный доход, либо же работает или занимается предпринимательской деятельностью и обеспечивает себя сам.

В то же время, защищая права и интересы детей, суд не должен лишать алиментообязанного родителя средств к существ к существованию, смотрите например: апелляционное решение Погарского районного суда Брянской области от 23.04.2010 (http://pogarsky.brj.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=112&;;cl=1).

Семейное положение определяется наличием у лица, выплачивающего алименты, других детей или иных лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание. В частности, рождение второго ребенка у алиментообязанного лица свидетельствует об изменении его семейного положения, а следовательно, с учетом положений п.п. 1 и 2 ст. 81 СК РФ имеет значение для снижения размера взыскиваемых с него на содержание первого ребенка алиментов.

Дети имеют право на получение равного содержания от родителя независимо от того, проживают они совместно с ним или отдельно, а также от того, содержатся они добровольно или в судебном порядке. Если, например, ранее плательщик алиментов уплачивал на одного ребенка 1/4 часть заработка или иного дохода, то при появлении у него второго ребенка размер алиментов должен быть снижен до 1/6 части заработка или иного дохода, поскольку на двоих детей взыскивается 1/3 часть заработка (ст. 81 СК РФ). В этой связи смотрите судебную практику, например: решение мирового судьи судебного участка N 1 Арбажского района Кировской области от 16.09.2013 (https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-1-arbazhskogo-rajona-s /act-212178346/), решение мирового судьи судебного участка N 67 Хабаровского района Хабаровского края от 27.08.2013 (https://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-67-xbarovskogo-rajona- xabarovskogo-kraya-s/act-211536098/), апелляционное определение Вилючинского городского суда Камчатского края (http://viluchinsky.kam.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=98&cl= 1)

Прекращение алиментной обязанности в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей увеличивает размер алиментов на содержание остальных. Так, при достижении одним из двух детей совершеннолетия размер алиментов на второго ребенка увеличивается с 1/6 до 1/4 части заработка или иного дохода.

Под заслуживающим внимания интересом сторон понимается любой интерес, который суд посчитает серьезным и достаточным в каждом конкретном случае (например невозможность родителя трудоустроиться, продолжительная болезнь, потребность в постороннем уходе и т.д.). В этой связи смотрите п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 "О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов".

4) Согласно п. 2 ст. 60 СК РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их замещающих) и расходуются или на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требования родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынеси решение о перечислении не более 50% сумм алименты, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Данное законоположение Верховный Суд РФ истолковал в определении N 20-В11-22, выдержка из которого приведена в п. 2 раздела "Судебная практика по гражданским делам" Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2012 года (утвержден Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.) следующим образом. Целью взыскиваемых на содержание детей алиментов является обеспечение защиты имущественных интересов ребенка после распада семьи, в частности обеспечение максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения и минимизации неблагоприятных последствий прекращения семейных отношений между его родителями. Взыскиваемые алименты должны быть достаточными для удовлетворения привычных потребностей ребенка. При этом за ребенком, которому причитаются выплаты сумм в качестве алиментов, пенсий, пособий, признается право собственности на эти суммы, а родители либо лица, их заменяющие, являются распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

В соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ суд вправе, исходя из интересов детей, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках. Такое решение суда возможно, в частности, в случае ненадлежащего исполнения родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию соответствующих выплат на содержание, воспитание и образование ребенка и сохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребенка, достаточного для его полноценного развития (питание, образование, воспитание и т.д.). Обратите внимание на судебную практику, например: апелляционное определение Воркутинского городского суда по гражданскому делу N 11-8/2011 от 16.12.2011 (https://rospravosudie.com/court-vorkutinskij-gorodskoj-sud-respublika-ko mi-s/act-105628009/), апелляционное определение Когалымского городского суда по гражданскому делу N 11-56/2011 от 25.01.2012 (https://rospravosudie.com/court-kogalymskij-gorodskoj-sud-xanty-mansijsk ij-avtonomnyj-okrug-s/act-102443781/).

Таким образом, при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей суды в каждой конкретной ситуации учитывают все обстоятельства рассматриваемого дела. Семейное законодательство относит решение этого вопроса исключительно на усмотрение суда, поскольку значительное количество норм, регулирующих, в частности, алиментные обязательства, не может быть четко и однозначно определено в законе, а потому нуждается в индивидуальной конкретизации в процессе судебного разбирательства при участии всех заинтересованных лиц.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Ответ прошел контроль качества

4 декабря 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.