Интервью с И.А. Близнецом, ректором Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС), действительным государственным советником 3 класса, доктором юридических наук, профессором ("Законодательство", N 10, октябрь 2013 г.)

Интервью с И.А. Близнецом, ректором Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС), действительным государственным советником 3 класса, доктором юридических наук, профессором

Уважаемый Иван Анатольевич, позвольте Вас поздравить с 45-летием Российской государственной академии интеллектуальной собственности и пожелать вашему вузу успехов и процветания! Как Вы оцениваете итоги учебной и научной работы РГАИС, какие направления планируете развивать?

Спасибо за поздравление! Это очень важное событие - по сути, мы отмечаем 45-летие патентной деятельности в нашем государстве. Начало было положено нашими предшественниками, по инициативе которых 25 июля 1968 г. распоряжением Совета Министров СССР N 1572-р был учрежден Центральный институт повышения квалификации работников и специалистов народного хозяйства в области патентной работы Комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР. Правительство страны осознавало необходимость подготовки специалистов в области патентной работы. Первоначально кадры готовились для всех регионов СССР и для стран, входивших в Совет экономической взаимопомощи. До сих пор мы с удовольствием общаемся с нашими коллегами из Чехии, Словакии, Болгарии, которые когда-то проходили обучение в СССР, в нашем Институте повышения квалификации и переподготовки.

За прошедшие десятилетия институт повышения квалификации был преобразован в нынешний крупный учебный и научный центр, единственный в своем роде. Статус государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования наш вуз получил на основании распоряжения Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1542-р, в 2010 г. ему был присвоен статус академии.

С первого курса студенты РГАИС получают базовое образование в области охраны интеллектуальной собственности и в области управления ею. Выпускники могут углубить свои знания и профессиональные навыки в магистратуре, а затем в аспирантуре. С 1971 г. наш вуз обучает аспирантов по специальности "Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право", а с 1985 г. - также по специальности "Экономика и управление народным хозяйством". Кроме того, РГАИС готовит докторов наук, причем особенностью подготовки научных кадров в докторантуре является специализация в области интеллектуальной собственности.

Помимо учебно-методической работы ученые Академии ведут фундаментальные научные изыскания. Так, наши специалисты являются авторами работы "Оценка эффективности влияния роли авторского права на экономику России"; это очень крупное исследование по методике, которую предлагает Всемирная организация интеллектуальной собственности. Создан также ряд интересных трудов на тему рынка контрафактной продукции. Но особенно активно в последние годы мы работаем над развитием патентной политики. Такую задачу поставило перед вузами Министерство образования и науки РФ с тем, чтобы наши университеты занимались не только подготовкой кадров, но и исследованиями и получали патенты, которые бы помогали развитию нашей прикладной науки.

Несколько лет назад по инициативе Всемирной организации интеллектуальной собственности мы открыли весьма перспективный проект - это международная олимпиада по интеллектуальной собственности для старшеклассников. Данное начинание высоко оценивают специалисты, а самое главное - оно нравится детям: в 2012/2013 учебном году более 13 тысяч школьников из различных регионов России и стран СНГ приняли участие в этой олимпиаде.

Также мы начинаем работать совместно с Департаментом образования города Москвы над созданием системы непрерывного образования. Предполагается, что вскоре первое представление о сфере интеллектуальной собственности дети будут получать уже в раннем возрасте. Для этого откроется специализированная школа, будут сформированы классы для подготовки школьников. Сдав ЕГЭ в РГАИС, они смогут стать студентами нашего вуза.

Совместно со Всемирной организацией интеллектуальной собственности готовится еще один очень интересный проект, состоящий в разработке вузами методик организации обучения в сфере правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, а также в обмене специалистами и студентами.

31 октября 2013 г. пройдет научно-практическая конференция, где мы подведем итоги нашей работы и определим планы на будущее.

Иван Анатольевич, как Вы считаете, достаточно ли урегулирован в законодательстве вопрос трудоустройства молодых специалистов? Реализует ли РГАИС какие-либо программы для трудоустройства своих выпускников?

К сожалению, вынужден отметить отсутствие регламентирующих документов, которые позволяли бы официально распределять на соответствующие должности хотя бы выпускников бюджетных отделений. Эту проблему отмечают руководители многих вузов страны.

РГАИС старается помочь своим студентам - у нас создано общественное бюро по трудоустройству, мы работаем с крупными компаниями, где наши студенты проходят практику. Кроме того, уже три года функционирует студенческий отряд, и летом ребята получают возможность работать в системе Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента). Многие студенты и в учебное время продолжают это сотрудничество на условиях совместительства, а по окончании учебы приходят туда на постоянную работу. Но наши выпускники востребованы не только в патентном ведомстве - их приглашают крупные компании, фирмы патентных поверенных, юридические бюро, государственные учреждения, министерства и т.д.

Как известно, разработан проект федерального закона о судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации, в связи с этим такой вопрос: станет ли РГАИС или какое-то ее структурное подразделение государственной экспертной организацией?

РГАИС уже давно функционирует в этой сфере как экспертное учреждение. По запросам судов, специализированных фирм и граждан мы постоянно проводим техническую, экспертную, правовую работу, направленную на правильное использование тех или иных объектов интеллектуальной собственности. Наши специалисты участвуют в судебных разбирательствах, выступают в рамках досудебного рассмотрения споров.

В случае принятия закона о судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации мы обязательно будем рассматривать возможность включения РГАИС в число официальных экспертных учреждений.

Иван Анатольевич, обозначьте, пожалуйста, Ваше отношение к реформе РАН, предлагаемой в правительственном законопроекте, - как в аспекте управления собственностью, так и в сфере перспектив научной, научно-технической инновационной деятельности.

Этот законопроект вызывает ряд серьезных возражений. Его не приняла вся научная и академическая общественность. Приятно, что члены Государственной Думы и Совета Федерации сочли возможным учесть возникшие в обществе сомнения и пересмотреть идеи, заложенные в документе: его предполагается вернуть на второе чтение.

После пересмотра, в частности, планируется сохранить юридические лица - структурные подразделения РАН. Очень важным вопросом является статус академических и научных институтов, входящих в эту систему. Я не представляю, как можно лишить статуса организации, которые имеют в активе огромное количество разработок, необходимых государству. Эти прекрасные открытия, изобретения, направленные на укрепление и развитие страны, создавались именно в НИИ и иных научных учреждениях РАН. Если их ликвидировать или даже просто изъять из системы Академии наук, многое из того, что накапливалось десятилетиями, будет безвозвратно утрачено. Считаю, что одна из главных задач - сохранить научный потенциал, которым обладает система РАН.

Кроме того, мы пока не готовы к тому, чтобы вся наука перешла в учебные заведения. Для этого нет ни материальных, ни технических, ни кадровых ресурсов. На создание такой базы нужны долгие годы. Надеюсь, что закон в окончательном виде будет отвечать интересам РАН.

Однако я согласен с тем, что нужно менять систему управления ресурсами РАН. Для этого нужны специалисты, и их уже готовят РГАИС и другие крупные вузы.

Как складывается взаимодействие РГАИС с Судом по интеллектуальным правам? Есть ли совместные проекты в области изучения законодательных проблем?

Я считаю, что учреждение Суда по интеллектуальным правам - это одно из важнейших решений, принятых в последние годы. Потребность в специализированном суде по вопросам интеллектуальной собственности давно назрела, подобные структуры действуют во многих странах. Поэтому появление Суда по интеллектуальным правам было, безусловно, поддержано нашей Академией.

Интересы РГАИС и Суда по интеллектуальным правам во многом совпадают. Новому суду остро нужны люди, профессионально разбирающиеся в вопросах интеллектуальной собственности. Не случайно одной из первых встреч, которые проводились руководством суда, стала встреча со специалистами нашей Академии, в результате которой было подписано соглашение о сотрудничестве.

Наши лекции для работников суда в рамках этого взаимодействия высоко оцениваются слушателями. Мы готовы также предоставлять суду экспертов, которые будут участвовать в подготовительных процессах. Приятно, что председатель суда Л.А. Новоселова вошла в состав попечительского совета РГАИС. Суд по интеллектуальным правам тем самым будет участвовать в регулировании процесса подготовки специалистов, ориентированных на решение задач, стоящих в том числе перед данным судом.

Суд по интеллектуальным правам рассматривает споры очень сложные и весьма специфичные. Какие Вы видите пути помощи судьям этого суда?

Несколько лет назад при Торгово-промышленной палате была создана Третейская коллегия по проблемам интеллектуальной собственности, в рамках которой возможно рассмотрение споров в досудебном порядке.

Кроме того, Комитет по интеллектуальной собственности Торгово-промышленной палаты РФ предполагает заключить соглашение о развитии системы медиации при Суде по интеллектуальным правам, что также поможет несколько разгрузить его судей.

Важную роль может сыграть и принятие проекта федерального закона "О судебно-экспертной деятельности", подготовленного Министерством юстиции РФ. Этот акт позволит повысить эффективность работы Суда по интеллектуальным правам, так как ключевыми участниками процессов, связанных с интеллектуальной собственностью и интеллектуальными правами, конечно, являются эксперты - высококвалифицированные специалисты в этой области.

Иван Анатольевич, нужно ли, на Ваш взгляд, сделать более доступными сведения Роспатента о товарных знаках? К настоящему моменту в реестрах невозможен поиск ни по правообладателю, ни по текстовому обозначению и т.д.

Я знаю, что руководство Роспатента, и прежде всего его глава Б.П. Симонов, всемерно поддерживает позицию открытости. Мне она также кажется единственно верной. Нынешняя недостаточная доступность реестров Роспатента объясняется не нежеланием ее обеспечить, а нехваткой технических ресурсов. Но, несмотря на все проблемы, электронное делопроизводство активно развивается, и сейчас все объекты интеллектуальной собственности, которые регистрируются в Роспатенте, можно найти в открытых ресурсах, в тех государственных реестрах, которые ведет ведомство.

Роспатент старается разными способами исправить положение, например, организовано рабочее место эксперта в РГАИС, и наши студенты и преподаватели могут непосредственно работать с ресурсами, которые на сегодняшний день имеются в Роспатенте.

Задача обеспечения открытости такой информации стоит сегодня перед всеми патентными ведомствами мира, поэтому в этом направлении развивается активное сотрудничество Роспатента с Европейским патентным ведомством, Всемирной организацией интеллектуальной собственности.

Будут ли отнесены в реестре товарных знаков изобретения полезных моделей и промышленных образцов, их описания, включающие упоминания о правообладателе, к общедоступным, публичным сведениям? Вносят ли профильные комитеты Торгово-промышленной палаты РФ соответствующие предложения?

На уровне комитетов этот вопрос так остро не стоит. Однако данная тема традиционно обсуждается на ежегодном форуме по интеллектуальной собственности, который проводится Торгово-промышленной палатой РФ.

Естественно, все реестры, которые существуют, не являются закрытыми, но, как я упоминал, не всегда есть чисто техническая возможность оперативно узнать всю желаемую информацию. Еще раз хочу подчеркнуть: все реестры - полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков - на сегодняшний день в патентном ведомстве есть. И любой участник рынка может получить к ним доступ.

Иван Анатольевич, близка ли Вам идея так называемого вечного копирайта, суть которой состоит в увеличении срока правовой охраны объекта авторских прав? В США, в Евросоюзе она имеет много сторонников. Не влечет ли этот подход ущемление интересов и всего общества, и отдельных людей?

Здесь нужно различать неимущественные права автора и имущественные права, связанные с произведением.

Во всем мире, в том числе в России, защищаются личные неимущественные права, связанные с именем автора. Вот они должны быть вечными. Создателем стихотворений А.С. Пушкина всегда будет А.С. Пушкин, и авторские права на них не сможет присвоить какой-то другой поэт.

Зато в части, касающейся имущественных прав, действительно, такие тенденции есть. Но мировое сообщество с большой осторожностью подходит к этим вопросам и, как правило, относит их к сфере национальной компетенции. Максимальный период охраны имущественных прав по Бернской конвенции - 50 лет; согласно директивам Европейского сообщества он не может превышать 90 лет. Думаю, что увеличение этих сроков не будет поддержано мировым сообществом, а 70-летний срок, который установлен Гражданским кодексом РФ, оптимален и позволяет эффективно защищать интересы авторов и создавать поле для творчества, чтобы наша культура, наши шедевры и их создатели чувствовали себя защищенными.

Иван Анатольевич, большое спасибо, что ответили на наши вопросы!

"Законодательство", N 10, октябрь 2013 г.