Вопрос: Работник имеет высшее профессиональное образование, он окончил вуз в 2003 году, в дипломе указана квалификация "специалист". Работник поступил в магистратуру на платной основе, не будучи направленным для получения образования работодателем. Является ли обучение в магистратуре получением второго высшего образования, или это обучение одного уровня, то есть продолжение первого? Имеет ли он право на гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 173 и ст. 177 ТК РФ, в частности на дополнительный отпуск с сохранением зарплаты? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2013 г.)

Работник имеет высшее профессиональное образование, он окончил вуз в 2003 году, в дипломе указана квалификация "специалист". Работник поступил в магистратуру на платной основе, не будучи направленным для получения образования работодателем.

Является ли обучение в магистратуре получением второго высшего образования, или это обучение одного уровня, то есть продолжение первого?

Имеет ли он право на гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 173 и ст. 177 ТК РФ, в частности на дополнительный отпуск с сохранением зарплаты?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Работодатель не обязан предоставлять работнику дополнительный отпуск с сохранением заработной платы, если иное не предусмотрено трудовым или ученическим договором с этим работником.

Обоснование вывода:

Статьей 173 ТК РФ предусмотрены определенные гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, и работникам, поступающим на обучение по указанным образовательным программам, в том числе предоставление дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации и прохождения государственной итоговой аттестации.

При этом часть первая ст. 177 ТК РФ предусматривает, что данные гарантии и компенсации предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем, они могут предоставляться в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Согласно п.п. 2-4 ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего профессионального образования: высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации. Таким образом, специалитет и магистратура относятся к одному уровню высшего профессионального образования.

В п. 5 ч. 1 ст. 108 Закона N 273-ФЗ указано, что образовательные уровни (образовательные цензы), установленные в РФ до дня вступления в силу данного закона, приравниваются к уровням образования, установленным этим Федеральным законом, в следующем порядке: высшее профессиональное образование - подготовка специалиста или магистратура приравнено к высшему образованию - специалитету или магистратуре. Следовательно, полученное до 01.09.2013 г. высшее профессиональное образование с указанием в дипломе на присвоение квалификации "специалист" считается получением образования уровня специалитета.

Действовавшей до 1 сентября 2013 года нормой п. 5 ст. 6 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Закон N 125-ФЗ) было прямо установлено, что получение образования по программам магистратуры лицами, имеющими диплом специалиста, рассматривается в качестве второго высшего профессионального образования. Аналогичным образом сформулирована и вступившая в силу с указанной даты ч. 8 ст. 69 Закона N 273-ФЗ, однако данная норма уже содержит уточнение: получением второго или последующего высшего образования считается обучение лицами, имеющими диплом специалиста, по программам магистратуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Полагаем, что формулировка ч. 8 ст. 69 Закона N 273-ФЗ не означает, что правило отнесения соответствующего обучения ко второму или последующему высшему образованию, установленное этой нормой, не распространяется на лиц, обучающихся на платной основе, поэтому они могут считаться получающими образование соответствующего уровня впервые. По нашему мнению, законодатель желал сохранить изложенный им ранее в п. 5 ст. 6 Закона N 125-ФЗ общий принцип определения "порядкового номера" образования, поэтому указанное уточнение было направлено прежде всего на реализацию продекларированного в ч. 3 ст. 5 Закона N 273-ФЗ принципа бесплатности получаемого впервые высшего образования соответствующего уровня и не ставило целью ограничить применение данной нормы только гражданами, получающими образование за счет бюджета.

Таким образом, если сотрудник имеет диплом специалиста и обучается по программам магистратуры, это считается получением второго или последующего высшего образования вне зависимости от того, из каких источников финансируется обучение - бюджетные средства, личные средства работника, финансирование третьих лиц.

Поэтому работнику, имеющему диплом специалиста и поступившему на обучение в магистратуру, предусмотренные ст. 173 ТК РФ гарантии и компенсации могут быть предоставлены только в том случае, если это предусмотрено его трудовым или ученическим договором.

Отметим, что ранее в ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)" (далее - Закон N 232-ФЗ) было установлено, что лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, подтверждаемом присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право продолжить на конкурсной основе обучение по программе магистратуры соответствующего уровня высшего профессионального образования и такое обучение не должно рассматриваться как получение ими второго высшего профессионального образования. Поэтому диплом о получении высшего профессионального образования, подтверждающий присвоение квалификации "дипломированный специалист", давал работнику право на получение предусмотренных ст. 173 ТК РФ гарантий при новом поступлении на обучение по программе магистратуры.

Однако с 1 сентября 2013 года Закон N 232-ФЗ утратил силу, а действующее законодательство каких-либо аналогичных норм не содержит.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Мазухина Анна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Воронова Елена

13 декабря 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.