Вопрос: В адрес ООО "ХХХ" (далее - Общество) поступают Постановления по делам об административных правонарушениях, об установлении нарушений ПДД РФ водителями транспортных средств, собственником которых является Общество, и об оплате собственником штрафов. В настоящее время штрафы не отражаются в бухгалтерском учете Общества, оплата их производится водителями самостоятельно и контролируется сотрудниками транспортного отдела Административно-хозяйственного управления. При этом водители транспортных средств не являются сотрудниками Общества и оказывают услуги по управлению автомобилями Общества в рамках договоров оказания услуг, заключенных с юридическими лицами. Просим... (ООО "Аудит-новые технологии", сентябрь 2013 г.)

В адрес ООО "ХХХ" (далее - Общество) поступают Постановления по делам об административных правонарушениях, об установлении нарушений ПДД РФ водителями транспортных средств, собственником которых является Общество, и об оплате собственником штрафов.

В настоящее время штрафы не отражаются в бухгалтерском учете Общества, оплата их производится водителями самостоятельно и контролируется сотрудниками транспортного отдела Административно-хозяйственного управления. При этом водители транспортных средств не являются сотрудниками Общества и оказывают услуги по управлению автомобилями Общества в рамках договоров оказания услуг, заключенных с юридическими лицами.

Просим Вас дать разъяснения о наличии рисков у Общества при существующей практике погашения штрафов и предложить возможные варианты возмещения штрафов при оплате их Обществом.

Статьей 2.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Владельцами транспортных средств могут быть как физические, так и юридические лица из чего можно сделать вывод, что в случае нарушения водителем скоростного режима к ответственности может быть привлечена Организация, если она является собственником транспортного средства.

Статьей 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как видно из указанной нормы штраф уплачивается именно тем лицом, на которое он наложен, при неуплате штрафа в силу ст. 20.25 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Учитывая то, что обязанность по уплате штрафа налагается на конкретное лицо, в данном случае Общество, то, соответственно, и нести расходы по оплате штрафа должно Общество. Оплата штрафа самим водителем может повлечь риски привлечения к ответственности, установленной ст. 20.25 КоАП РФ.

Обращаем Ваше внимание на то, что согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник транспортного средства может быть освобожден от уплаты штрафа, если при обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности докажет,что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.10.2006 N 18 (п. 1.3) указал, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения и другие, перечень не может быть закрытым.

Руководствуясь указанным постановлением, у Общества есть возможность обжаловать постановления о привлечении к административной ответственности.

Следует иметь ввиду, что неотражение Обществом в бухгалтерском учете суммы административного штрафа может привести к риску возникновения споров, связанных с привлечением к ответственности по ст. 120 НК РФ за грубое нарушение правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, под которым понимается в том числе, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета, в регистрах налогового учета и в отчетности хозяйственных операций, то есть событий, влияющих на финансовое состояние, доходы и расходы организации.

Штраф, подлежащий уплате Обществом, может быть признан вредом, причиненным работниками организации, оказывающей услуги по управлению автомобилем Общества и должен быть возмещен, причинителем вреда в силу ст. 15 и главы 59 ГК РФ.

Однако обращаем Ваше внимание на то, что вопрос правомерности возмещения расходов по уплате штрафов не является однозначным, так как взаимоотношения по уплате штрафов вытекают из законодательства об административных правонарушениях, то есть взаимоотношений с государственными органами, осуществляющими контроль за соблюдением действующего законодательства, а не между сторонами договора, и возникший ущерб образовался из-за бездействия самого Общества, так как постановление о привлечении Общества к ответственности не было им обжаловано.

По нашему мнению, этот вопрос можно разрешить включением в договор между Обществом и Исполнителем условия о штрафных санкциях, которые бы равнялись сумме административных штрафов, уплачиваемых Обществом по вине Исполнителя.

15 сентября 2013 г.

ООО "Аудит-новые технологии", сентябрь 2013 г.