Что такое календарный год, что такое учебный год? Корректно ли говорить о "полугодиях" учебного года применительно к временным периодам с сентября по декабрь и с января по август и издавать приказы о выплате стипендий учащимся в соответствии с указанными временными рамками?
1. Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2011 N 107-ФЗ "Об исчислении времени" (далее - Закон N 107-ФЗ) календарный год - период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью триста шестьдесят пять либо триста шестьдесят шесть (високосный год) календарных дней.
2. Федеральное законодательство, а также подзаконные акты в области образования, используя понятие "учебный год", тем не менее не дают ему легального определения и не устанавливают точной даты начала и окончания учебного года.
В то же время в ряде нормативных актов, посвященных регулированию образовательной деятельности средних специальных учебных заведений, указано следующее. Учебный год начинается 1 сентября и заканчивается согласно учебному плану по конкретной специальности и форме получения образования. Начало учебного года может переноситься средним специальным учебным заведением по очно-заочной (вечерней) форме получения образования не более чем на 1 месяц, по заочной форме получения образования - не более чем на 3 месяца. В иных случаях перенос срока начала учебного года осуществляется по решению федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится среднее специальное учебное заведение. В этой связи смотрите, например, п. 25 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 14.06.2013 N 464; п. 22 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.07.2008 N 543.
Таким образом, учебный год представляет собой некий условный период, определяющий продолжительность учебной деятельности обучающихся по конкретной*(1) специальности и форме получения образования в соответствии с учебным планом. При этом начало и окончание учебного года определяются образовательной организацией, поскольку именно она утверждает учебные планы.
Отметим, что непосредственно в продолжительность учебного года также входят каникулы, которые для студентов средних профессиональных учебных учреждений устанавливаются общей продолжительностью 8-11 недель в год, в том числе в зимний период - не менее 2 недель. Это следует из буквального толкования п. 26 вышеназванного Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования и п. 22 вышеуказанного Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования. Поэтому, очевидно, неверным было бы считать днем окончания учебного года, к примеру, день, предшествующий началу очередных каникул.
3. В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 N 487 "Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" (далее - Типовое положение).
Так, согласно п. 18 Типового положения государственная академическая стипендия может быть назначена студентам, обучающимся на "отлично", или на "хорошо" и "отлично", или на "хорошо". Выплата государственной академической стипендии производится один раз в месяц (п. 20 Типового положения).
Поскольку государственная академическая стипендия связана с успехами обучающихся в учебе, очевидно, что ее назначение и выплата производятся по результатам очередной промежуточной аттестации на период до следующей аттестации. В связи с этим, учитывая, что в нормативных актах, посвященных регулированию образовательной деятельности средних специальных учебных заведений, не употребляется понятие "полугодие учебного года", мы полаг
