Вопрос: В учреждении была произведена индексация заработной платы работникам. Нужно ли индексировать заработную плату руководителю учреждения и если да, в какой момент она индексируется (вместе с заработной платой всех работников учреждения или ежегодно на основании распоряжения учредителя)? Учреждение финансируется из бюджета субъекта РФ ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2014 г.)

В учреждении была произведена индексация заработной платы работникам. Нужно ли индексировать заработную плату руководителю учреждения и если да, в какой момент она индексируется (вместе с заработной платой всех работников учреждения или ежегодно на основании распоряжения учредителя)? Учреждение финансируется из бюджета субъекта РФ.

Согласно нормам ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Правила оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджета субъекта РФ, муниципального образования устанавливаются нормативными актами соответствующего субъекта, муниципального образования. В качестве примера такого нормативного акта приведем Постановление Правительства Нижегородской области от 15.10.2008 N 464 (в редакции от 28.03.2013) "Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных бюджетных и казенных учреждений культуры Нижегородской области". Из норм этого документа следует, что объем бюджетных ассигнований, направляемый на оплату труда работников учреждений, ежегодно индексируется не ниже уровня, предусмотренного областным бюджетом на очередной финансовый год. Индексация заработной платы работников учреждения производится в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год.

Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до пяти размеров указанной средней заработной платы.

Индексация заработной платы руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров производится одновременно с индексацией заработной платы работников учреждений в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год, и не может превышать индексацию заработной платы, предусмотренную законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Таким образом, из вышесказанного следует:

1. Необходимо ознакомиться с нормативным актом, юридическая сила которого распространяется на данное учреждение и которым устанавливаются правила индексации заработной платы работников учреждения, финансируемых из бюджета субъекта РФ.

2. Как показывает практический опыт и нормативные акты разных субъектов РФ и муниципальных образований, индексация заработной платы руководителю учреждения производится одновременно с индексацией заработной платы работников учреждения.

Т. Обухова,

эксперт журнала "Бюджетные организации:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 января 2014 г.

"Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 1, январь 2014 г.