Вопрос: Должен ли быть отстранен от работы гражданский служащий, не прошедший медицинский осмотр? ("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2014 г.)

Должен ли быть отстранен от работы гражданский служащий, не прошедший медицинский осмотр?

Если служащий не прошел медицинский осмотр, обязанность прохождения которого установлена федеральными законами или нормативными правовыми актами, он должен быть отстранен от работы.

Обоснование. Статьей 32 Закона N 79-ФЗ установлены следующие случаи отстранения гражданских служащих от работы:

- появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- непрохождение в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);

- привлечение в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ.

То есть отстранение от работы по причине непрохождения служащим медосмотра Законом N 79-ФЗ не установлено.

Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Эта обязанность распространяется, например, на лиц, работающих во вредных и опасных условиях труда, на транспорте и т.д.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 N 984н утверждены Порядок прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими РФ и муниципальными служащими и Перечень заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу РФ и муниципальную службу или ее прохождению, а также форма заключения медицинского учреждения. Согласно утвержденному порядку гражданский служащий должен ежегодно проходить диспансеризацию, в том числе для выявления заболевания, препятствующего поступлению и прохождению гражданской службы. Наличие заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации, относится к ограничениям, связанным с гражданской службой, установленным в ст. 16 Закона N 79-ФЗ.

Кроме того, ч. 2 ст. 32 Закона N 79-ФЗ предусмотрено, что представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего на период проверки, проводимой в целях установления соблюдения гражданским служащим ограничений и запретов.

Таким образом, руководствуясь ст. 16 Закона N 79-ФЗ и ст. 76 ТК РФ, можно заключить, что если служащий не прошел диспансеризацию, организованную представителем нанимателя, и не представил заключение, выданное медицинским учреждением, он должен быть отстранен от должности до представления им такого заключения. В период отстранения гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы денежное содержание ему не начисляется (ч. 4 ст. 32 Закона N 79-ФЗ).

Л.В. Куревина,

эксперт журнала "Оплата труда в

государственном (муниципальном) учреждении:

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 мая 2014 г.

"Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2014 г.