Приложение. Положение о Государственной жилищной инспекции г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 26 июля 2011 г. N 336-ПП

Положение
о Государственной жилищной инспекции города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

25 октября, 22 ноября 2011 г., 26 декабря 2012 г., 2 апреля, 13 июня 2013 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2012 г. N 840-ПП в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее - Инспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим:

- функции по региональному государственному жилищному надзору в пределах своей компетенции;

ГАРАНТ:

См. Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией г. Москвы государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в г. Москве, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2011 г. N 655-ПП

- функции по предоставлению государственных услуг по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- функции по управлению системой мониторинга многоквартирных домов и особых объектов нежилого фонда города Москвы;

дефис четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст дефиса четвертого пункта 1

дефис пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст дефиса пятого пункта 1

2. Инспекция осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Инспекция осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные подразделения, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

II. Полномочия Инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 ноября 2011 г. N 555-ПП в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2012 г. N 840-ПП в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Инспекции, в том числе о порядке получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в соответствии с условиями и требованиями к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 декабря 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2012 г. N 840-ПП в пункт 4.2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.1. О согласовании (или отказе в согласовании) переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2012 г. N 840-ПП в пункт 4.2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.2. О согласовании (или отказе в согласовании) ранее выполненных самовольно переустройств и (или) перепланировок жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

4.2.3. О проведении мониторинга эксплуатируемых зданий:

- многоквартирных домов;

- особых объектов нежилого фонда города Москвы.

4.2.4. О выдаче свидетельств об аккредитации гражданам и организациям для участия в проведении мероприятий по контролю в установленной сфере деятельности Инспекции, их переоформлении, продлении срока действия, приостановлении, возобновлении, прекращении действия, аннулировании.

4.2.5. О приемке завершенного переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

4.2.6. Об установлении порядка и срока приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние.

4.2.7. Об определении класса энергетической эффективности введенных в эксплуатацию многоквартирных домов, которым при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме.

4.2.8. О внесении заключения о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на рассмотрение межведомственной комиссии, созданной в указанных целях.

4.2.9. По вопросам, связанным с производством по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом города Москвы об административных правонарушениях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

4.2.10. О выдаче предписания о прекращении нарушений обязательных требований, устранении выявленных нарушений, проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, а также о продлении срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений.

4.2.11. О проведении диагностики конструкций и инженерного оборудования многоквартирных домов (в том числе газового) с применением инструментальных методов контроля их технического состояния.

4.2.12. О проверке правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья.

4.2.13. О проверке соответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в него изменений требованиям законодательства Российской Федерации.

4.2.14. О проверке правомерности избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья.

4.2.15. О проверке правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом.

4.2.16. О проверке правомерности утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления и его заключения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2013 г. N 193-ПП пункт 4.2.17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.17. О проведении проверки деятельности управляющей организации в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

4.2.18. О согласии на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме от имени собственника в лице города Москвы.

4.2.19. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Инспекции в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.3. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением:

4.3.1. Требований к жилым помещениям и их использованию.

4.3.2. Нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами.

4.3.3. Правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

4.3.4. Порядка и правил признания многоквартирных домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания.

4.3.5. Порядка и правил перевода жилых помещений в нежилые.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2012 г. N 840-ПП в пункт 4.3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3.6. Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

4.3.7. Требований к работам по содержанию и ремонту внутридомового газового оборудования и его техническому состоянию.

4.3.8. Требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам.

4.3.9. Требований оснащенности многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов.

4.3.10. Требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

4.3.11. Требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах.

4.3.12. Требований к уставу товарищества собственников жилья, внесенным в него изменениям.

4.3.13. Требований к принятию общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом, требований к утверждению условий такого договора и его заключению.

4.3.14. Требований к избранию общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 июня 2013 г. N 375-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.3.15

4.3.15. Установления размера платы за жилое помещение в многоквартирном доме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 июня 2013 г. N 375-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.3.16

4.3.16. Порядка расчета платы за коммунальные услуги.

4.4. Осуществляет контроль за соблюдением:

4.4.1. Нормативов города Москвы по эксплуатации жилищного фонда и порядка использования подвалов, чердаков, иных нежилых помещений в многоквартирных домах.

4.4.2. Порядка организации и проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому без отселения граждан за счет средств бюджета города Москвы, и их внешнему благоустройству, а также требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ по капитальному ремонту, в том числе путем участия в приемке многоквартирного дома после завершения в нем капитального ремонта, проводимого без отселения граждан за счет средств бюджета города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2013 г. N 193-ПП в пункт 4.4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4.3. Требований к содержанию и эксплуатации технических средств безопасности на объектах жилищного фонда.

4.4.4. Требований к содержанию особых объектов нежилого фонда города Москвы.

4.4.5. Стандарта раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией.

III. Права, организация деятельности и руководство Инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 26 декабря 2012 г. N 840-ПП в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. В целях осуществления своих полномочий Инспекция имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Инспекцию полномочий.

5.6. Проводить мониторинг и анализ его результатов в установленной сфере деятельности.

5.7. Обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

5.8. Посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома (жилые дома с согласия собственника), помещения общего пользования, а с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в соответствии с полномочиями, указанными в настоящем Положении.

5.9. Обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние.

5.10. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

6. В целях осуществления своих полномочий Инспекция ведет реестр выданных свидетельств об аккредитации экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.

7. В соответствии с Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы Инспекция:

7.1. Обеспечивает деятельность Городской жилищно-конфликтной комиссии.

7.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.2

7.3. Осуществляет прием и учет представленных товариществами собственников жилья в установленных федеральным законом в случаях, копий реестров членов товариществ собственников жилья, их уставов, выписок из протоколов общих собраний членов товариществ о принятии решения о внесении изменений в устав с текстами соответствующих изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 апреля 2013 г. N 193-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 7.4

7.4. Осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

8. Выполняет функции и полномочия учредителя государственного учреждения, государственного унитарного предприятия города Москвы в соответствии с законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

9. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств.

10. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

11. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

12. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

13. Организует и осуществляет в пределах компетенции Инспекции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

14. Выполняет иные предусмотренные Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

15. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

16. Инспекцию возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

17. Начальник Инспекции имеет 9 заместителей, в том числе трех первых заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Мэром Москвы.

18. Начальник Инспекции:

18.1. Руководит деятельностью Инспекции, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Инспекцией установленных полномочий.

18.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника Инспекции.

18.3. Утверждает структуру и штатное расписание Инспекции в соответствии с утвержденной предельной численностью и фондом оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Инспекции.

18.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Инспекции, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.

18.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на нее полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

18.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Инспекции, осуществляет контроль за их исполнением.

18.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Инспекцией.

18.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Инспекции.

18.9. Действует без доверенности от имени Инспекции, заключает от имени Инспекции договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

18.10. Представляет Инспекцию в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

18.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

18.12. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

18.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Инспекции и подведомственных ему организациях.

18.14. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Инспекции, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

18.15. Утверждает в установленном порядке образцы форменной одежды сотрудников Инспекции, знаков различия и отличия, а также порядок изготовления и правила ношения форменной одежды, нормы обеспечения и порядок ее списания по истечении сроков носки.

18.16. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Инспекции и работодателя для работников Инспекции, замещающих должности, не являющихся должностями государственной гражданской службы в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

19. В Инспекции может быть образована коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Инспекции.

20. Инспекция имеет геральдический знак и флаг, утвержденные правовым актом Правительства Москвы в установленном порядке.

21. Государственные гражданские служащие и работники Инспекции, на которых в соответствии с их должностными регламентами возложены контрольно-надзорные инспекционные функции, имеют право ношения форменной одежды.

22. Инспекция является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

23. Расходы на содержание Инспекции осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.

24. Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

25. В случае ликвидации Инспекции ее документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

26. Официальное сокращенное наименование Государственной жилищной инспекции города Москвы - Мосжилинспекция.

27. Юридический адрес Инспекции: 129090, г. Москва, проспект Мира, д. 19.