Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 мая 2009 г. N КГ-А40/4320-09 Отказ в государственной регистрации внесения изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество признан незаконным, поскольку по итогам внутренней перепланировки помещений и реконструктивных работ фасада площадь здания изменилась несущественно, что не привело к функциональному изменению назначения здания и не затронуло конструктивных характеристик его надежности и безопасности, кроме того, заявителем представлены все необходимые документы для заявленной государственной регистрации (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 мая 2009 г. N КГ-А40/4320-09
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2009 г.

Закрытое акционерное общество "Куйбышевское" (далее - ЗАО "Куйбышевское") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Москве (далее - УФРС по г. Москве) от 09.07.2008 г. за N 03/017/2008-484;-485 об отказе во внесении изменений в запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в части увеличения площади принадлежащего на праве собственности ЗАО "Куйбышевское" недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, Открытое шоссе, д. 15 стр. 6, до 2692,6 кв.м. и обязании УФРС по г. Москве внести изменения в запись в ЕГРП в части увеличения площади этого объекта недвижимого имущества до 2692,6 кв.м., ссылаясь на представление полного комплекта надлежащим образом оформленных документов для регистрации изменения площади этого здания, выявленного по результатам его инвентаризации.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16 декабря 2008 г. по делу N А40-56363/08-79-455, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2009 г. N 09АП-2267/2009-АК, требования удовлетворены: решение УФРС по г. Москве от 09.07.2008 г. N 03/017/2008-484;-485 об отказе в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество по адресу: ш. Открытое, д. 15, стр. 6 признано незаконным и УФРС по Москве принуждено внести изменения в ЕГРП о праве собственности ЗАО "Куйбышевское" на объект недвижимого имущества по адресу: г. Москва, Открытое ш., д. 15, стр. 6 в части изменения его площади на 2692,6 кв.м.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что фактически в здании по адресу: г. Москва, Открытое ш., д. 15, стр. 6 после регистрации на него права собственности ЗАО "Куйбышевское" была произведена перепланировка, в связи с чем для государственной регистрации изменения площади этого здания не требовалось представления заявления о государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект, поскольку такой объект не создавался, и, соответственно, не требовалось представление платежного документа об уплате государственной пошлины за указанное регистрационное действие.

В кассационной жалобе УФРС по г. Москве ссылается на неустановление судами фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и на неправильное применение норм материального права, в связи с чем просит решение от 16 декабря 2008 г. и постановление от 5 марта 2009 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Заявитель жалобы ссылается на то, что в результате проведения правовой экспертизы представленных ЗАО "Куйбышевское" документов были выявлены обстоятельства, препятствующие внесению изменений в ЕГРП, а именно: изменение площади здания в результате его реконструкции, разрешение на проведение которой представлено не было; что поскольку реконструкция здания приводит к изменению (преобразованию) объекта недвижимости, заявителю необходимо представлять соответствующее заявление о государственной регистрации права на новый объект, документ об оплате государственной пошлины, а также иные необходимые документы.

ЗАО "Куйбышевское" поддерживает приведенные в отзыве доводы о том, что принадлежащее Обществу на праве собственности здание по адресу: г. Москва, Открытое ш., д. 15, стр. 6 было построено в 1972 году, а склад "а" площадью 38,0 кв.м., навесы "б", "в" и "г" площадью, соответственно, 40,6 кв.м., 31,5 кв.м. и 49,5 кв.м. являлись принадлежностью этого здания, учитывавшиеся БТИ за итогом; что в силу статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи; что работы по частичной внутренней перепланировке помещений и реконструктивные работы фасада, направленные на улучшение эксплуатационных качеств помещений и внешнего вида здания были согласованы полномочным органом - МВК управы района Метрогородок, решение которой утверждено распоряжением Главы управы района Метрогородок от 10.04.2003 г. N 22; что реконструктивные работы фасада произведены в соответствии с проектом, подготовленным РБОО ЦТРК "Преображенское" и заключением ГУП "ГлавАПУ" Москомархитектуры от 06.02.2006 г. N 173/2200 и утверждены распоряжением префекта ВАО г. Москвы от 23.10.2006 г. N 2012-В-РП; что в соответствии с подпунктом 3 пункта 7 статьи 49 Закона г. Москвы "Градостроительный кодекс города Москвы" получение разрешения на строительство не требуется для выполнения работ по изменению объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, не нарушают прав третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными планами земельных участков; что в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" уточнение данных об объекте недвижимости вносятся в ЕГРП без повторной регистрации на основании заявления правообладателя объекта недвижимости и плана объекта недвижимости, содержащего его описание, в связи с чем просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу УФРС по Москве - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, ЗАО "Кубышевское" является собственником здания по адресу: г. Москва, ш. Открытое, д. 15, стр. 6 площадью 2618,3 кв.м. (запись регистрации от 03.05.2001 г. N 77-01/03-002/2001-1052).

Земельный участок площадью 101.731 кв.м., на котором находится, в том числе и здание по адресу: г. Москва, ш. Открытое, д. 15, стр. 6, предоставлен ЗАО "Куйбышевское" в аренду сроком на 49 лет для эксплуатации плодоовощной базы на основании договора аренды от 28.08.2002 г. N М-03-018814 с Москомземом.

ЗАО "Куйбышевское" 18.02.2008 г. обратилось в УФРС по Москве с заявлением о внесении изменений в запись в ЕГРП в отношении здания по адресу: г. Москва, ш. Открытое, д. 15, стр. 6 в связи с увеличением его площади до 2692,6 кв.м.

К данному заявлению прилагались распоряжение Префекта ВАО г. Москвы от 10.04.2003 г. N 22 "О разрешении перепланировки помещения по адресу: Открытое шоссе, д. 15, стр. 6", свидетельство о государственной регистрации права от 03.05.2001 г. 77 НН 031172, акт межведомственной комиссии Управы района Метрогородок г. Москвы от 04.04.2003 г. о разрешении перепланировки помещения по указанному адресу согласно плана БТИ по состоянию на 02.10.2002 г., акт сдачи-приемки выполненных работ от 23.11.2005 г., документы Восточного БТИ N 1 (справка БТИ, выписка из технического паспорта на здание, экспликация, поэтажный план), справка МосгорБТИ от 14.03.2008 г., платежные документы на оплату госпошлины за регистрацию.

Письмом от 21.02.2008 г. исх. N 03/017/2008-484,485 УФРС по Москве уведомило ЗАО "Куйбышевское" о необходимости представления дополнительных доказательств наличия оснований для государственной регистрации, а затем по заявлению правообладателя приостановила государственную регистрацию сроком на три месяца.

Письмом от 09.07.2008 г. УФРС по Москве на основании абзацев 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказало в государственной регистрации изменений в сведения об объекте недвижимости в ЕГРП в связи с тем, что дополнительно представленные ЗАО "Куйбышевское" с письмами от 10.04.2008 г. вх. N 77-77-03/028/2008-870 и от 10.06.2008 г. вх. N 77-77-03/049/2008-029 документы не устранили причин, препятствовавших проведению регистрационных действий.

В соответствии с абзацами 4 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если, документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, или если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом, для государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления ЗАО "Куйбышевское") уточнение данных об объекте недвижимого имущества вносятся в ЕГРП без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества и плана такого объекта недвижимого имущества или иного документа, предусмотренного названным Федеральным законом для государственной регистрации права собственности на такой объект недвижимого имущества и содержащего описание объекта недвижимого имущества.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что площадь здания изменилась с 2.618,3 кв.м. на 2.692,6 кв.м. (увеличилась на 74,3 кв.м.) по итогам внутренней перепланировки помещений и реконструктивных работ фасада, что несущественно по отношению к общей площади здания и не привело к функциональному изменению назначения здания и не затронуло конструктивных характеристик его надежности и безопасности, что произведенные работы утверждены распоряжением Префекта ВАО от 23.10.2006 г. N 2011-В-РП, которое в судебном порядке не оспорено, а ЗАО "Куйбышевское" в регистрирующий орган были представлены все предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы для заявленной государственной регистрации, поэтому правомерно удовлетворили требования.

Переоценка фактических обстоятельств выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 16 декабря 2009 г. по делу N А40-56363/08-79-455 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2009 г. N 09АП-2267/2009-АК по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу УФРС по г. Москве - без удовлетворения.