Приложение 2. Административный регламент предоставления государственной услуги "Проведение государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" в г. Москве

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 1 июня 2012 г. N 253-ПП

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Проведение государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент предоставления государственной услуги "Проведение государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" в городе Москве устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемой по заявлению физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - Регламент).

1.2. Административные процедуры и (или) действия, установленные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электронном виде, с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), и Единых требований к предоставлению государственных услуг в городе Москве, установленных Правительством Москвы (далее - Единые требования).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Проведение государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее - ГТО).

Правовые основания предоставления государственной услуги

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

2.2.1. Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.2.2. Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.2.3. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.2.4. Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации".

2.2.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

2.2.6. Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 31 мая 1995 г.

2.2.7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации".

2.2.8. Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16 января 1995 г.

2.2.9. Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Госстандарта от 27 сентября 2001 г. N 942/318.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Положение о паспорте самоходной машины и других видов техники, утв. Госстандартом РФ и Минсельхозпродом РФ 26, 28 июня 1995 г."

2.2.10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух".

2.2.11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2002 г. N 117 "О Порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации".

2.2.12. Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

2.2.13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2008 г. N 562 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним".

2.2.14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2009 г. N 511 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам выдачи паспортов на автомототранспортные средства и другие виды самоходной техники".

2.2.15. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2009 г. N 753 "Об утверждении технического регламента о безопасности машин и оборудования".

2.2.16. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии".

Наименование органа исполнительной власти города Москвы, предоставляющего государственную услугу

2.3. Предоставление государственной услуги осуществляется Специализированной государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - Спецгостехнадзор ОАТИ).

2.4. В целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с:

2.4.1. Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2.4.2. Министерством внутренних дел Российской Федерации.

2.4.3. Федеральной таможенной службой.

2.4.4. Органами гостехнадзора субъектов Российской Федерации.

Заявители

2.5. В качестве заявителей могут выступать:

2.5.1. Физические лица - владельцы самоходной техники, состоящей на постоянном и временном учете в городе Москве.

2.5.2. В случае, когда собственниками самоходной техники являются лица, не достигшие 14-летнего возраста, заявителями могут выступать их законные представители.

2.5.3. В случае, когда собственниками являются лица в возрасте от 14 до 18 лет, государственная услуга предоставляется этим лицам с письменного согласия родителей (усыновителей) или органов опеки и попечительства.

2.5.4. Юридические лица - владельцы самоходной техники, состоящей на постоянном и временном учете в городе Москве.

2.6. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.5 настоящего Регламента, могут представлять лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

2.7. При обращении за получением государственной услуги собственники самоходной техники представляют комплект документов в соответствии с пунктами 7, 8 Порядка проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2002 г. N 117:

2.7.1. Собственник - физическое лицо представляет:

2.7.1.1. Запрос на предоставление государственной услуги согласно приложению к настоящему Регламенту.

2.7.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (уполномоченного представителя).

2.7.1.3. Удостоверение с разрешающими отметками в нем на право управления самоходной техникой, представленной на государственный технический осмотр.

2.7.1.4. Медицинскую справку единого образца о допуске к управлению транспортными средствами.

2.7.1.5. Паспорт самоходной машины и других видов техники (далее - ПСМ).

2.7.1.6. Свидетельство о регистрации машины.

2.7.1.7. Документ об уплате госпошлины за выдачу талона (допуска на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра (оригинал).

2.7.1.8. Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - ОСАГО) в случаях, предусмотренных законодательством.

2.7.2. Собственник - юридическое лицо представляет:

2.7.2.1. Запрос на предоставление государственной услуги согласно приложению к настоящему Регламенту.

2.7.2.2. Удостоверение тракториста-машиниста (машиниста) с разрешающими отметками в нем на право управления закрепленной в установленном порядке за ним самоходной техники, предъявленной на государственный технический осмотр.

2.7.2.3. Медицинскую справку единого образца о допуске к управлению транспортными средствами.

2.7.2.4. Свидетельство о регистрации машины.

2.7.2.5. Страховой полис ОСАГО в случаях, предусмотренных законодательством.

2.7.2.6. Паспорт самоходной машины.

2.7.2.7. Документ об оплате госпошлины за выдачу талона (допуска на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра.

2.7.2.8. Выписку из приказа о назначении ответственных должностных лиц за техническое состояние и выпуск на линию самоходной техники и закреплении ее за трактористами (трактористами-машинистами).

Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является исчерпывающим.

2.8. При получении доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра к заявителю не предъявляется требование о подаче следующих документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктами 2.7.1.3, 2.7.1.5, 2.7.1.6, 2.7.2.4, 2.7.2.6 настоящего Регламента, в случае, если данные документы выданы Спецгостехнадзором ОАТИ:

2.8.1. С 1 января 2013 г. на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы заявитель имеет возможность заполнения интерактивной формы запроса в целях предварительной записи на оказание государственной услуги.

Указанная возможность предоставляется заявителям после получения в установленном порядке доступа к Порталу государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы.

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги

2.9. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Срок предоставления государственной услуги

2.10. Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать 5 рабочих дней.

2.11. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем приема запроса.

2.12. В общий срок предоставления государственной услуги не включается срок, на который приостанавливается предоставление государственной услуги.

Приостановление предоставления государственной услуги

2.13. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

2.13.1. Поступление в Спецгостехнадзор ОАТИ решений уполномоченных государственных органов о приостановлении (запрете) совершения юридически значимых действий с самоходной техникой и ее использования - до поступления в Спецгостехнадзор ОАТИ решений уполномоченных государственных органов о разрешении (снятии запрета).

2.13.2. Представленные заявителем документы не соответствуют установленным требованиям.

2.13.3. Заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренной настоящим Регламентом.

2.13.4. В представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения.

2.13.5. Не соответствие регистрационных данных машины фактическим.

2.13.6. Установление при проверке технического состояния машин технических неисправностей, а также нарушений в части обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды.

Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги является исчерпывающим.

2.14. Срок приостановления предоставления государственной услуги не превышает 30 дней.

2.15. Срок приостановления исчисляется в календарных днях с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги.

2.16. По фактам выявленных нарушений собственнику выдается предписание об их устранении, которое обязательно для исполнения. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, собственники самоходной техники привлекаются к административной ответственности.

2.17. Решение о приостановлении предоставления государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин и срока приостановления.

2.18. Решение о приостановлении предоставления государственной услуги выдается (направляется) заявителю не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги.

Отказ в предоставлении государственной услуги

2.19. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие технического состояния машин требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, имущества и окружающей среды, установленным стандартами, Правилами дорожного движения Российской Федерации, инструкциями по эксплуатации машин и техническими требованиями.

2.20. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа:

2.20.1 Решение об отказе в предоставлении государственной услуги по запросу, поданному в электронной форме, после представления оригиналов документов подписывается с применением электронной подписи уполномоченным должностным лицом и направляется заявителю по электронной почте и (или) через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Результат предоставления государственной услуги

2.21. Результатом предоставления государственной услуги является:

2.21.1. Выдача собственнику машины талона (допуска к эксплуатации) о прохождении ГТО.

2.21.2. Отказ в предоставлении государственной услуги.

2.22. Документ, подтверждающий предоставление государственной услуги, выдается заявителю лично.

2.23. Сведения о конечных результатах предоставления государственной услуги вносятся в состав сведений базового регистра в следующем составе:

- заявитель (СНИЛС) - для физических лиц;

- заявитель (ОГРН, ИНН) - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- талон (допуска к эксплуатации) о прохождении ГТО (реквизиты - серия, номер, дата выдачи);

- срок действия талона;

- дата сдачи государственного регистрационного знака и наложения запрета на эксплуатацию самоходных машин, не прошедших ГТО;

- фамилия, имя, отчество сотрудника структурного подразделения Спецгостехнадзора ОАТИ, который подписал документы о конечном результате предоставления государственной услуги.

2.24. Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в состав сведений Базового регистра не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.

Плата за предоставление государственной услуги

2.25. За предоставление государственной услуги в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации взимается государственная пошлина.

Показатели доступности и качества государственной услуги

2.26. Качество и доступность государственной услуги характеризуется следующими показателями:

- срок предоставления государственной услуги - не более 5 рабочих дней;

- время приема и рассмотрения документов - не более 20 минут;

- время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - не превышает 20 минут;

- время ожидания в очереди при подаче запроса по предварительной записи - не превышает 20 минут.

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.27. Информация о предоставлении государственной услуги размещается:

- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы;

- на официальном сайте Объединения административно-технических инспекций города Москвы;

- на стендах в помещениях предоставления государственной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Последовательность административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.3. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате услуги в состав сведений базового регистра.

3.1.4. Выдача заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги).

3.2. Прием (получение) запроса и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги:

3.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является представление заявителем в структурное подразделение Спецгостехнадзора ОАТИ запроса о проведении государственного технического осмотра самоходной техники, в котором техника состоит на регистрационном учете.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является сотрудник структурного подразделения - государственный инженер-инспектор Спецгостехнадзора ОАТИ (далее - должностное лицо, ответственное за прием запроса).

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием запроса:

3.2.3.1. Осуществляет прием документов в соответствии с Едиными требованиями и пунктом 2.2.15 настоящего Регламента.

3.2.3.2. Выдает заявителю бланк акта государственного технического осмотра машины или акта государственного технического осмотра группы машин.

3.2.3.3. Производит сверку фактического наличия и количества зарегистрированных самоходных машин.

3.2.3.4. При необходимости принимает заявление о переносе технического осмотра с одновременной сдачей государственного регистрационного знака.

3.2.3.5. Назначает (по согласованию с заявителем) дату, время и место проведения ГТО самоходной техники.

3.2.3.6. Разъясняет порядок проведения ГТО самоходной техники.

3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 минут.

3.2.5. Результатом административной процедуры является:

- прием запроса;

- согласование даты, времени и места проведения ГТО самоходных машин.

3.3. Обработка документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги:

3.3.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является принятый от заявителя запрос и согласование места и времени проведения государственного технического осмотра.

3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники структурного подразделения - государственные инженеры-инспекторы Спецгостехнадзора ОАТИ (не менее 2-х сотрудников), назначенные начальником структурного подразделения - главным государственным инженером-инспектором Спецгостехнадзора ОАТИ (далее - должностные лица, ответственные за обработку документов и информации).

3.3.3. Должностные лица, ответственные за обработку документов и информации, в соответствии с Едиными требованиями и пунктом 2.2.15 настоящего Регламента осуществляют:

3.3.3.1. Выезд в установленное время к месту проведения ГТО самоходной техники.

3.3.3.2. Проверку документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Регламента.

3.3.3.3. При обнаружении признаков подделки государственного регистрационного знака, регистрационных документов или документов на право владения, пользования или распоряжения, или управления машиной, расхождения номеров агрегатов с записями в регистрационных документах и паспортных данных машин, признаков уничтожения или несанкционированного нанесения номеров на агрегатах производят изъятие документов (изъятые документы рассматриваются начальником Спецгостехнадзора ОАТИ - главным государственным инженером-инспектором города Москвы для принятия решения).

3.3.3.4. Проверку технического состояния машин на соответствие требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, установленным действующими в Российской Федерации стандартами, сертификатами, инструкциями по эксплуатации заводов-изготовителей и другой нормативной документацией, а также на соответствие требованиям Правил дорожного движения и регистрационных документов.

3.3.3.5. Проверку технического состояния прицепов как в составе тракторного поезда, так и в расцепленном состоянии (для контроля исправности тягово-сцепного устройства и блокировки тормозов).

3.3.4. Машины, не отвечающие хотя бы одному из требований, установленных нормативной документацией или имеющие неисправности, угрожающие жизни, здоровью людей и имуществу, охране окружающей среды, не соответствующие требованиям Правил дорожного движения, считаются неисправными, и их эксплуатация запрещается со снятием государственного регистрационного знака.

3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней.

3.3.6. Результатом административной процедуры является:

- решение о прохождении ГТО (допуске к эксплуатации) самоходной техники;

- решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.4. Формирование конечного результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате услуги в состав сведений Базового регистра

3.4.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является решение о прохождении ГТО (допуске к эксплуатации) самоходной техники.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является сотрудник структурного подразделения - государственный инженер-инспектор Спецгостехнадзора ОАТИ (далее - должностное лицо, ответственное за формирование результата).

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за формирование результата:

3.4.3.1. Формирует комплект документов, который служит основанием для оформления талонов (допусков к эксплуатации) о прохождении ГТО:

- акт государственного технического осмотра машины или акт государственного технического осмотра группы машин (далее - акты);

- документы, подтверждающие уплату государственной пошлины;

- выписка из приказа (для юридического лица) о назначении ответственного за безопасную эксплуатацию самоходной техники, закреплении ее за трактористами (трактористами-машинистами);

- копии страхового полиса ОСАГО (при необходимости).

3.4.3.2. Оформляет талоны (допуски на эксплуатацию) со штампом структурного подразделения Спецгостехнадзора ОАТИ "Техосмотр пройден" и подписью государственного инженера-инспектора.

3.4.3.3. Вносит сведения о конечном результате предоставления государственной услуги в состав сведений Базового регистра в установленном порядке.

3.4.4. При наличии оснований для отказа или приостановления государственной услуги решение оформляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подписывается государственным инженером-инспектором Спецгостехнадзора ОАТИ и выдается заявителю с указанием причин отказа (приостановления).

3.4.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 2 часов.

3.4.6. Результатами административной процедуры являются:

- оформленные акты и талоны о прохождении государственного технического осмотра (допуске к эксплуатации) самоходной техники;

- решение об отказе в предоставлении государственной услуги;

- внесение сведений, характеризующих конечный результат предоставления государственной услуги, в состав сведений Базового регистра.

3.5. Выдача заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги)

3.5.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является передача государственному инженеру-инспектору оформленных актов и талонов о прохождении государственного технического осмотра (допуске к эксплуатации) самоходной техники.

3.5.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является государственный инженер-инспектор Спецгостехнадзора ОАТИ (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу результата).

3.5.3. Должностное лицо, ответственное за выдачу результата, выдает заявителю документы о прохождении государственного технического осмотра (допуске к эксплуатации) самоходной техники или отказ в предоставлении государственной услуги.

3.5.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 минут.

3.5.5. Результатом выполнения административной процедуры является:

- выдача заявителю оформленных актов и талонов о прохождении государственного технического осмотра (допуске к эксплуатации) самоходной техники;

- решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется Объединением и Главным контрольным управлением города Москвы в формах, установленных Правительством Москвы.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Спецгостехнадзора ОАТИ положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется руководителем Объединения и уполномоченными им должностными лицами.

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовым актом Объединения.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Спецгостехнадзора ОАТИ

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц Объединения, Спецгостехнадзора ОАТИ, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики сотрудниками Спецгостехнадзора ОАТИ в Объединение и (или) Главное контрольное управление города Москвы по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на сайтах Объединения и Главного контрольного управления города Москвы, Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы в порядке, установленном правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.