Приложение 5. Регламент подготовки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы в режиме "одного окна" порубочного билета на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта

Приложение 5
к постановлению Правительства Москвы
от 27 февраля 2007 г. N 123-ПП

Регламент
подготовки Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в режиме "одного окна" порубочного билета на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2007 г., 5 мая, 16 июня 2009 г., 30 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает процедуру приема, подготовки и выдачи в режиме "одного окна" порубочного билета на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта на территории города Москвы.

Регламент разработан на основании постановления Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна".

1.2. Прием документов для оформления порубочного билета на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта на территории города Москвы (далее - Порубочный билет) и его выдачу осуществляет служба "одного окна" Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент).

1.3. Подготовка Порубочного билета осуществляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2013 г. N 283-ПП в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:

- режим "одного окна" - организация работы Департамента, позволяющая заявителям получить Порубочный билет в службе "одного окна" в установленные сроки без непосредственного взаимодействия с должностными лицами, принимающими решения по согласованию и выдаче Порубочного билета;

- запрашиваемый документ - выдаваемый заявителю Порубочный билет, оформленный в установленном порядке;

- заявители - юридические лица, обращающиеся в Департамент за получением Порубочного билета, за исключением юридических лиц, осуществляющих вырубку деревьев и кустарников в соответствии с проектной документацией на основании разрешения на строительство, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы или Департаментом культурного наследия города Москвы, при наличии положительного заключения государственной экспертизы указанной проектной документации, проведенной уполномоченным государственным учреждением города Москвы;

- служба "одного окна" - выделенное (обособленное) структурное подразделение Департамента, осуществляющее прием заявлений и документов от заявителя для подготовки и выдачи запрашиваемых документов либо мотивированных отказов;

- регламент подготовки Порубочного билета - порядок организации работы Департамента по приему документов, имеющих непосредственное отношение к заявителю, подготовке, согласованию и выдаче Порубочного билета заявителю.

1.5. Режим работы службы "одного окна" Департамента по приему и выдаче документов: понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.30 до 17.00 часов, пятница - с 9.30 до 16.00 часов, обед - с 13.00 до 14.00 часов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2013 г. N 283-ПП пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении Порубочного билета Департамент принимает:

1.6.1. В случаях, установленных в пунктах 2.1, 2.2, 2.3 и 2.5 настоящего Регламента, - в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента регистрации обращения.

1.6.2. В случае, установленном в пункте 2.4 настоящего Регламента, - в срок, не превышающий 14 рабочих дней с момента регистрации обращения.

1.6.3. В случае, установленном в пункте 2.6 настоящего Регламента, - в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента регистрации обращения.

1.7. Подготовка Порубочного билета не требует согласования с органами исполнительной власти, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями города Москвы.

1.8. Порубочный билет выдается на безвозмездной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2013 г. N 283-ПП в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок работы службы "одного окна" Департамента при приеме документов для получения Порубочного билета

2.1. Перечень документов, представляемых заявителем в службу "одного окна" Департамента для получения Порубочного билета:

2.1.1. Письмо от заказчика о направлении проектной документации на оформление Порубочного билета с указанием номеров заключений по дендрологической части проекта или заключения Департамента о соответствии экологическим требованиям проектной, предпроектной и градостроительной документации.

2.1.2. Утратил силу с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.2

2.1.3. Стройгенплан с дендропланом.

2.1.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.4

2.1.5. Перечетные ведомости зеленых насаждений на участке застройки и трассах коммуникаций, составленные дендрологом по установленной форме.

2.1.6. Утратил силу с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.6

2.1.7. Платежное поручение об оплате (при необходимости) вырубки плодовых насаждений, принадлежащих садоводческим кооперативам, сельскохозяйственным предприятиям или физическим лицам.

2.1.8. Утратил силу с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.8

2.1.9. Утратил силу с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.9

2.1.10. Проект благоустройства.

2.1.11. Доверенность на право получения Порубочного билета, оформленная в установленном порядке, выданная представителю заявителя.

2.1.12. Утратил силу с 1 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.1.12

2.2. Для получения Порубочного билета при сносе пятиэтажных и ветхих строений представляются документы, указанные в пунктах 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.11, а также распоряжение префекта административного округа города Москвы о сносе здания или свидетельство о праве собственности на здание; в Центральном административном округе города Москвы - разрешение Москомнаследия на снос здания.

2.3. Для получения Порубочного билета на участках проведения реконструкции, капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций и инженерно-геологических изысканий представляются документы, указанные в пунктах 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.1.11.

2.4. Для получения Порубочного билета в случае вырубки деревьев и кустарников, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, при сносе капитальных строений, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, представляются документы, указанные в пунктах 2.1.3, 2.1.5, 2.1.11 настоящего Регламента, а также письмо от заказчика о направлении проектной документации на оформление Порубочного билета и документ, подтверждающий, что данный объект является объектом городского заказа, финансируемого за счет средств бюджета города Москвы.

2.5. Для получения Порубочного билета в случае вырубки деревьев и кустарников, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, при наличии заключения негосударственной экспертизы проектной документации либо при наличии заключения государственной экспертизы проектной документации, проведенной федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением, либо в случае, если в отношении проектной документации не предусмотрено проведение экспертизы (при отсутствии заключения Департамента о соответствии экологическим требованиям), представляются следующие документы:

2.5.1. Письмо от заказчика о направлении проектной документации на оформление Порубочного билета с указанием реквизитов градостроительного плана земельного участка или реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также реквизитов заключения государственной экологической экспертизы (для проектной документации, подлежащей прохождению государственной экологической экспертизы), реквизитов заключения негосударственной экспертизы проектной документации или заключения экспертизы, проведенной федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации).

2.5.2. Генеральный план земельного участка с таблицей основных показателей объекта (общая площадь объекта, площадь участка, площадь застройки, мощения, дорог и проездов, стоянок, покрытий, озеленения).

2.5.3. Проект благоустройства и озеленения на территорию проведения строительных работ.

2.5.4. Стройгенплан, совмещенный с дендропланом на всю зону проведения работ (включая инженерные коммуникации).

2.5.5. Перечетная ведомость зеленых насаждений на участок застройки и трассы коммуникаций установленной формы на бумажном и электронном носителях.

2.5.6. Разрешение на строительство.

2.5.7. Доверенность на право получения Порубочного билета, оформленная в установленном порядке, выданная представителю заявителя.

2.6. Для получения Порубочного билета в случае вырубки деревьев и кустарников, находящихся в границах земельного участка, предоставленного для целей строительства и (или) реконструкции объектов капитального строительства, при наличии заключения негосударственной экспертизы проектной документации либо при наличии заключения государственной экспертизы проектной документации, проведенной федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением, либо в случае, если в отношении проектной документации не предусмотрено проведение экспертизы (при наличии заключения Департамента о соответствии экологическим требованиям), представляются следующие документы:

2.6.1. Письмо от заказчика о направлении проектной документации на оформление Порубочного билета с указанием реквизитов градостроительного плана земельного участка или реквизитов проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также реквизитов заключения государственной экологической экспертизы (для проектной документации, подлежащей прохождению государственной экологической экспертизы), реквизитов заключения негосударственной экспертизы проектной документации или заключения экспертизы, проведенной федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации).

2.6.2. Разрешение на строительство.

2.7. При приеме документов сотрудники службы "одного окна" Департамента обязаны:

2.7.1. Проверить правильность оформления письма, комплектность представляемых заявителем документов, необходимых для выдачи Порубочного билета. В случае несоответствия либо отсутствия необходимых документов письмо не принимается.

2.7.2. Зарегистрировать письмо в электронном журнале регистрации с автоматическим формированием выписки из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу "одного окна" Департамента.

2.7.3. Поставить штамп службы "одного окна" Департамента на оригинале письма заявителя.

2.7.4. Выдать на руки заявителю экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, заверенный подписью сотрудника службы "одного окна" Департамента.

2.7.5. По требованию заявителя оказать необходимые консультативные услуги по разъяснению порядка приема и выдачи документов службой "одного окна" Департамента.

2.8. Причины отказа в приеме документов у заявителя в службе "одного окна" Департамента:

2.8.1. Обращение заявителя о выдаче документа, оформление которого не осуществляется службой "одного окна" Департамента в соответствии с нормативными и правовыми актами города Москвы.

2.8.2. Наличие у заявителя неполного комплекта документов, определенного данным Регламентом (п. 2.1).

2.8.3. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов.

2.8.4. Отсутствие оформленной в установленном порядке доверенности в случае подачи заявки на оформление Порубочного билета, подлежащего выдаче третьему лицу.

2.8.5. Обращение заявителя с требованием о выдаче документов, не соответствующих профилю или направлению деятельности Департамента.

2.9. Отказ в приеме документов у заявителя может быть обжалован руководителю Департамента либо в суде.

3. Порядок работы Департамента при подготовке Порубочного билета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2009 г. N 558-ПП в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. После регистрации письма документы в течение одного рабочего дня передаются заместителю руководителя Департамента, курирующему данное направление деятельности, назначающему ответственного исполнителя (далее Исполнитель).

3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2013 г. N 283-ПП в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Исполнитель Департамента проводит проверочные расчеты и на основании полученных материалов от заявителя в установленные сроки оформляет Порубочный билет или мотивированный отказ и передает в службу "одного окна" Департамента.

3.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Контроль за соблюдением установленных настоящим Регламентом сроков подготовки Порубочного билета осуществляет служба "одного окна" Департамента.

4. Порядок работы службы "одного окна" Департамента при выдаче Порубочного билета

4.1. Порубочный билет или мотивированный отказ выдается заявителю службой "одного окна" Департамента представителю юридического лица при наличии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

4.2. Информация о выдаче Порубочного билета вводится специалистом службы "одного окна" Департамента в электронный журнал регистрации.

4.3. Заявитель представляет в службу "одного окна" Департамента первый экземпляр выписки из электронного журнала регистрации, подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе второго экземпляра выписки из электронного журнала регистрации, который хранится вместе с письмом в службе "одного окна" Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2013 г. N 283-ПП пункт 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Причины мотивированного отказа при выдаче Порубочного билета:

4.4.1. Представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, наличие противоречий в представленных документах, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки Порубочного билета.

4.4.2. Отсутствие права у заявителя на получение Порубочного билета.

4.4.3. Невозможность подготовки Порубочного билета в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов.

4.4.4. Несоответствие представленных документов требованиям следующих правовых актов в области охраны окружающей среды:

- Закон города Москвы от 5 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений";

- постановление Правительства Москвы от 25 января 2000 г. N 49 "Об утверждении Норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99";

- постановление Правительства Москвы от 6 августа 2002 г. N 623-ПП "Об утверждении Норм и правил проектирования комплексного благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02";

- постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 г. N 743-ПП "Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы";

- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях.

5. Хранение документов

5.1. Невостребованный Порубочный билет хранится в течение установленного срока его действия (один год) с даты оформления, по истечении срока хранения подлежит уничтожению в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 620-ПП в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Срок хранения документов, полученных от заявителя для подготовки Порубочного билета, - два года с даты выдачи Порубочного билета.